Исходной информационной базой для оценки результативности оперативно-служебной деятельности являются различные формы статистической отчетности,официальные документы: уголовные дела, дела оперативного учета, проверочные материалы, справки, аналитические записки, учеты, СМИ, обращения граждан и др.
Анализ результатов следственной работы органов внутренних дел, Следственного комитета, ФСБ, ФСКН, таможенных органов включает в себя сведения:
- об окончании следователями дел по видам преступлений;
- о сроках расследования уголовных дел;
- о задержании подозреваемых;
- об основаниях прекращения уголовных дел и т.д.
Показатели система оценки результативности можно представить в следующем виде.
По рассмотрению уголовных дел показатели работы судов первой инстанции характеризуют:
- количество поступивших уголовных дел;- общее число осужденных;- состояние судимости (уровень, темпы роста, структура судимости);- структура и динамика мер наказания;- законность и обоснованность постановлений; - оперативность судебного разбирательства (нарушение процессуальных сроков).
По рассмотрению гражданских дел:
- общее число поступивших дел, темп роста;- структура по категориям гражданских дел;- практика разрешения споров (удельный вес удовлетворенных исков, заявлений, жалоб, общий размер сумм, присужденных к взысканию);- показатели законности и обоснованности решений судов (количество отмененных и измененных решений в кассационном и надзорном порядке);- показатели оперативности работы.
По исполнению судебных решений:
- общее число поступивших исполнительных документов, с выделением количества документов с материальными взысканиями, требующими принятия активных мер к розыску имущества должников и установления источников его доходов;- общий уровень материальных взысканий с выделением возмещения ущерба от преступлений в стадии исполнения судебных решений, взыскания судебных штрафов;- оперативность исполнения судебных решений – сроки их исполнения, остатки неисполненных документов.
В соответствии с Концепцией судебной реформы в РФ предлагается изменить подход к оценке деятельности ОВД, прокуратуры, суда и выделить три уровня оценок:
- на первом уровне (РФ, субъекты) достаточно анализировать лишь позитивные и негативные статистические тенденции и факторы, их порождающие;
- второй уровень оценок связан с проверкой деятельности объекта (органа);
- третий уровень оценки – это оценка профессиональной деятельности конкретных должностных лиц в соответствии с требованиями закона и иными стандартами поведения (например, присяга судьи), но не по статистическим показателям.
