Сущность новой экономической политики.
Основные положения НЭП:
1) Замена продразверстки продналогом, стимулирование крестьянских хозяйств,
возможность аренды земли и наём рабочих. 2) Создание мелких предприятий
государственно-частной формы. 3) Перестройка управления национальным
хозяйством. 4) Изменение оплаты труд на сдельную. 5) Создание новых рабочих
мест для военнослужащих, уволенных в запас и выдача пособий по безработице
должны сократить дефицит в рабочей силе.
К концу гражданской войны ясно, что политика военного коммунизма исчерпана
себя: а) В стране росла политическая и социальная напряжённость. б)
Экономика разрушена. С/х деградировало от неправильной экономической
политики (продразвёрстка => нет стимулов у производителей)
К началу 1921 г. руководство пришло к выводу о выборе нового курса. Первый
политический деятель в отмену военного коммунизма – Г.Х. Ларин. 01.1920 г.
(за год до НЭПа) на 3-ем съезде – решение об упразднении продразвёрстки
(натуральный налог). Через месяц (фев.) Троцкий предложил заменить
продразвёрстку продналогом.
03.1921 г. 10-й съезд РКПб – НЭП (не появилась как законодательная система
в один момент, формируется)
НЭП (элементы):
а) Сохранение командных высот в политике и экономике за пролетарским
государством => гарантировало развитие страны в направлении к социализму.б)
Замена продразвёрстки продналогом. Продналог в 2 раза меньше
продразвёрстки. У крестьянина появились стимулы расширять посевные
площади.в) Допущена частная торговля – налаживание товарных отношений.г)
Ликвидация милитаризации труда. Милитаризация появилась в годы гражданской
войны. д) Допускался государственный капитализм в экономической жизни. е)
Вводится хозрасчёт (в общественном секторе + в личной деятельности). ж)
Развитие кооперации. Кооперация способствовала переводу на рельсы
социализма мелких производителей (мелкотоварное производство).
Хронологические рамки НЭПа – 03.1921 г. (10-й съезд партии)– в нашей
литературе до 1936 (они считали, что НЭП рассчитан на переходный период от
капитализма к социализму). Бухарин: «Сталин свернул шею НЭПу». Рубеж 20-х-
30-х свёртываются товарно-денежные отношения. 1929 г. – коллективизация.
Дальше (после 1929) достраивается социализм (почти вернулись к военному
коммунизму). Миф о том, что НЭП означает расцвет рыночной экономики, что
Сталин уничтожил рыночную экономику. На самом деле всё сложнее. Конечно,
сталинский фактор сыграл роль, но если бы не было других факторов.
НЭП обречён:
1 Политика. У НЭПа не было политических гарантий (политической крыши, не
было политических партий, которые могли защитить).
2 Социально-экономические:
-не эффективно работала наша промышленность (не хватало экономической
самостоятельности, малые темпы)
-НЭП не был распространён на внешнюю торговлю
-слабо привлекался иностранный капитал
-кризис в отношении города и деревни (трудно заготавливать хлеб, у города
не хватало средств закупать товары мелкой промышленности)
3 Широкие слои населения недовольны НЭПом – безработица, проституция.