пользователей: 28459
предметов: 12175
вопросов: 229191
Конспект-online
РЕГИСТРАЦИЯ ЭКСКУРСИЯ

Современные источники (формы) права: понятие, виды.

Курсовая работа

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнил(а): студентка    

                                                                                   Группы Ю-133 Бектимирова А.Р.                                   

 

Научный руководитель – Козлова Н.В.

           

Оценка_________________________

«____»___________________20__ г.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Кемерово 2014

 

Введение…………………………………….………………………………………...3   

Глава I. Теоретические проблемы формы (источников) права……………...…….5   

1.1. Соотношение понятий «формы права»  и «источники права»…….………....5   

1.2. Пути формирования источников права и кодификация права..………....…...9  

Глава II. Основные источники права современных государств….…………...…12 

2.1. Закон и судебный прецедент………….………………………..……………...12   

2.2. Обычай как источник права…………………………….………………….….18

2.3. Нормативный правовой акт и его виды……………………………....………21

2.4. Международный договор, правовая доктрина, религиозные тексты как источники права в системе источников современного права………….……...…25   

Глава III. Нормативно-правовые акты – действие во времени, в пространстве и по кругу лиц…………………………………….…………………………..……….28   

3.1 Нормативно-правовой акт – действие во времени…………………….….......28   

3.2. Нормативно-правовой акт – действие в пространстве ………………...……32  

3.3. Нормативно-правовой акт – действие по кругу лиц…………………...…….34

Заключение……………………………...………………...…………….…………..35  

Список использованной литературы………………………………………...…….37   

 

 

 

 

Введение.

Вопрос о современных источниках (формах) права это вопрос о  том, как, в каком настоящем, виде можно изучать, использовать и применять данные источники. Где на самом деле присутствуют со всеми свойственными чертами,  прежде всего в целом формальной определенностью, те самые правила поведения, которые  оформляют содержание  права? Как данное складывалось исторически и как,  теория права выделила всевозможные виды формальной определенности норм права из всего разнообразия и многотысячелетнего становления права.

При исследовании возникновения права параллельно рассматривается процесс появления изначальных письменных юридических источников (кодексов, отдельных законов, священных агрокалендарей, других актов).

Упорядочить, укрепить общественные отношения во вновь образующихся государственно санкционированных обществах возможно было лишь при помощи конкретных, формально установленных, общепризнанных правил поведения, включающих стереотипные, часто повторяющиеся процессы и явления в бытовой , трудовой, иной  социальной и экономической сфере общества.

Актуальность исследования источников права многократно подчеркивалась учеными-правоведами. Учение о источниках права было и остается одним из центральных разделов юридической науки. Актуальность избранной темы определятся к тому же тем фактом, что на источники права возлагается существенная нагрузка в обеспечении правозащитной и праворегулятивной функций правовой системы.

Объектом исследования считается анализ “Современных источников (форм) права”.

При всем при этом предметом исследования считается рассмотрение отдельных вопросов, сформулированных в виде задач данного исследования.

Цель написания работы исследование  вопросов, связанных с понятием источников права, отдельных видов источников права, с единой характеристикой формирования источников права,  их действия и изучение практической значимости.

Задачами написания работы является:

1.Исследование возникновения источников (форм) права;

2.Характеристика видов и понятия источников (форм) права;

3.Обобщение и анализ главных положений, затрагивающих действия источников (форм) права.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава I. Теоретические проблемы источников (формы) права.

    1.1. Соотношение понятий «источники права»  и «формы права».   

         Чтобы стать реальностью и с успехом исполнять свойственные праву регулятивные, воспитательные и другие функции, оно, аналогично как и государство, обязано иметь свое внешнее выражение. В отечественной и зарубежной литературе данное «внешнее выражение права» в одних вариантах именуют формой либо формами права, в других- источниками, ну а в третьих вариантах их называют сразу и формами, и источниками права.

          В настоящей работе «форма» права будет рассматриваться как синоним «источник» права. Тут не придается принципиального ценности тем незначительным по своему характеру различиям, которые имеют определения «форма» и «источник» права.

  Впрочем в юридической литературе дореволюционных лет и в современных научных творениях не многие авторы данную позицию разграничивают . Так, признавая тот факт, что «различные  формы¸ в которых выражается право,  носят издавна название источников права»,  Г. Шершеневич ,тем не менее считал, что  собственно этот термин считается «малопригодным ввиду своей многозначности» .

Развивая данную идею, он абсолютно объективно отмечал, что под термином «источник права» понимаются:

а) силы,  творящие право. Например, источником права считают «Волю Бога, волю народную, правосознание, идею справедливости, государственную власть»;

б) материалы, положенные в базу того или иного законодательства. Данный смысл источника права применяется, к примеру, в тех случаях, когда констатируют, что Римское право послужило источником при подготовке Германского Гражданского Кодекса или же что труды ученого Потье применялись при разработке Кодекса Наполеона;

в)исторические памятники, которые «в свое время имели значение действующего права». К примеру, о таких правовых памятниках, как  об источниках права говорят, когда используются  исследованиями Русской правды, Corpus juris civilis и т.д.;

г)средства познания действующего права. Данный смысл источника права применяется, когда говорят, что право возможно познать из закона.

Многообразие значений, придаваемых выражению «источник права» , вызывает потребность обойти его и заменить иным выражением-формы права. Под данным термином следует понимать всевозможные виды права, отличающиеся по способу выработки содержания норм.

         Следует обратить внимание на то, что термин «источник права», помимо названных, имеет и прочие смысловые значения. К примеру, в виде источников права возможно трактовать те материальные, социальные и другие условия жизни общества, которые объективно вызывают потребность   издания либо изменения и дополнения тех или иных нормативно-правовых актов, а также правовой системы в целом. Констатируя тот факт, что современная правовая система в той или иной стране «полностью изменилась со времен средневековья»  под воздействием  изменившейся социально-экономической, политической и иной, именуемой обобщенно «материальной», среды, американский правовед Л. Фридмэн весьма образно описывает возникшую ситуацию. Когда мы смотрим на все эти изменения, то сразу становится ясным, что сквозь века «правовая система была перенесена громадными волнами социальных сил. Общественные движения перекатывались через них с силой могущественного моря. Правовая система кажется столь же могущественной, как крейсер, когда он находится в доке, но,  если он выходит в море , его мощь уже не кажется столь значительной, когда сравниваешь ее с мощью океана, ветра и природы» .  

В данном образном сравнении доходчиво проводится мысль о неразрывной связи и взаимозависимости правовой системы и общественно политической среды, а также идея о том, что общественно-политическая среда выступает в качестве естественной движущей силы и своеобразного «материального» источника по отношению к правовой системе.

Кроме материального «источник права» имеет также и философский смысл, который указывает на то, какие по своему характеру (либеральные, консервативные и пр.)  философские идеи легли в основу той или иной правовой системы. Множественность смысловых значений термина «источник права» лишь подтверждает верность тезиса Г. Шершеневича о невозможности использования его самого по себе в качестве термина, адекватного «внешнему выражению права».

         Термин «форма права» также имеет не один смысл. Так, в одних случаях категория «форма»  права рассматривается в качестве выражения «внутренней связи и способа организации, взаимодействия элементов и процессов как между собой, так и с внешними условиями». В других случаях -просто как «внешнее выражение какого-либо содержания». В третьих же случаях понятием формы охватывается вся совокупность средств, методов и способов, с помощью которых в обществе решаются те или иные задачи, касающиеся в том числе государства и права.  Только в одном, широко известном на Западе Толковом словаре Вебстера содержится около 20 различных смысловых значений и оттенков понятия «форма» .

         Исходя из того, что форму права(закон, декрет, указ и т.п) саму можно рассматривать в качестве «юридического» источника права, логично и целесообразно их использование как синонимов. Именно в этом «юридическом смысле»  форма права и источник права применяются государствоведами и правоведами как тождественные понятия во всех тех случаях, когда они рассматриваются в виде «способа выражения государственной воли» , «способа, установления правовых велений»  или способа, которым правилу поведения придается государственной властью общеобязательная сила.[1]

В научных и учебных изданиях под источником (формой) права как способом закрепления правовых велений или способом выражения «возведенной в закон воли господствующего класса»  иногда понимают внешнюю  форму права. Наряду с ней выделяют  внутреннюю  форму. Последняя рассматривается как система или структура, внутреннее строение права, как «распределение правовых норм по отраслям и институтам соответственно характеру  регулируемых ими отношений и отчасти методу правового регулирования» .

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.2. Пути формирования источников права и кодификация права .

         В результате  появления первичных юридических письменных источников (отдельных законов, кодексов, священных агрокалендарей, иных актов), появилась нужда упорядочить, закрепить социальные отношения с помощью четких, формально установленных, признанных правил поведения, охватывающих не единичные, а типичные, многократно повторяющиеся явления и процессы в трудовой, бытовой, иной социально-экономической сфере общества. [2]

На протяжении длительной истории существования права как социального института развивались и изменялись взгляды на источники (формы) права. И связано это было с разными условиями и потребностями того или иного этапа общественного развития, прежде всего в Европе.

Уже юристы Древнего Рима выделяли и праве всех народов нечто общее, присущее всем системам, и особенное, те черты права, которые были характерны для отдельных государств и правовых систем.

«Все народы, – писал Гай, – которые управляются на основании законов и обычаев, пользуются частью своим собственным правом, частью правом, общим для всех людей». А в XIII веке Фомой Аквинским была предложена концепция о двух формах существования права: в виде божественного закона, закреплявшего гуманистические и нравственные начала появления и существования человечества, и в форме законов, идущих от власти.

Действующее право слагается из множества законов и других актов государственной власти, изданных в разное время. Все они публикуются обычно в различных официальных изданиях по мере из появления, в хронологическом порядке, без соблюдения систематической связи различных законов и актов между собой.

В целях достижения обозримости всех норм права, относящихся к одному и тому же вопросу, скорейшего определения круга норм, сохранивших свою силу, и для других  удобств пользования нормативным материалом, действующее  право подвергается систематизации, которая состоит в распределении норм права по регулируемым им предметам. Подобного рода обработка становится особенно необходимой в тех случаях, когда правовой материал накапливается в течение длительного периода и в его составе встречаются противоречия или несогласованности, обусловленные разновременным изданием актов, относящихся к одним и тем же вопросам.

Различают два рода систематизации норм права: инкорпорацию и кодификацию.

Инкорпорацией называется такая обработка законов и иных актов, содержащих нормы права,  при которой их содержание не меняется, но весь правовой материал объединяется и располагается в определенном порядке.

Кодификация – это такая систематизация законов, при которой не ограничиваются внешней их обработкой, но ставят задачей создать сборники законов, проникнутые внутренним единством, исходящие из некоторых общих принципов – кодексы.

Поэтому при кодификации отдельные положения действующих законов заменяются новыми, для устранения пробелов и неясностей создаются новые нормы права. И по существу и по форме кодекс - это новый законодательный акт, заменяющий собой весь ранее действующий нормативный материал, регулирующий тот же круг вопросов.[3]

Примером инкорпорации является Кодекс Юстиниана, изданный в VI в. в результате систематизации императорских указов. Инкорпорацией, также является , составленный в 30-х годах прошлого столетия под руководством М.М. Сперанского Свод законов Российской империи, содержавший систематическое изложение всего действующего права в 15, а позднее в 16 томах.

Пример кодификации – издание кодекса гражданского права при Наполеоне во Франции – Гражданский Кодекс 1804 года.

Кодификация Современного права в  РСФСР частично предпринята была в 1918 году, но произведена была в основном в 1922-1923 годах, когда был опубликован ряд кодексов по важнейшим отраслям советского права (Гражданский Кодекс РСФСР, Уголовный Кодекс РСФСР, Гражданский процессуальный Кодекс РСФСР и др.)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава II. Основные источники права современных государств.   

2.1. Закон  и судебный прецедент .  

         Закон-выражение воли народа, акт высшей власти в государстве. Он исходит от органа, который является носителем верховной власти в государстве.

 В ряду актов, издаваемых органами государства, закон занимает, поэтому иерархически высшее место, являясь актом особой юридической силой. Как правило, закон может быть отменен  не иначе, как другим законом. Само издание законов происходит в особом законодательном порядке.

         Особому порядку издания законов соответствует и их особое содержание. Верховные органы государства могут издавать, разумеется, акты любого содержания, но в действительности в форму законодательных наделяются лишь акты, имеющие руководящее значение правовой системы.

         Закон всегда нормативен. Посредством законов устанавливаются правила поведения, нормы права, определяющие права и обязанности органов власти, отдельных граждан и т.п. Наряду с этим в форму закона обличаются лишь акты, предопределяющие народнохозяйственную, культурную, политическую жизнь страны на некоторый, иногда довольно продолжительный период времени(бюджет, план и другие аналогичные акты).

Закон как акт суверенной воли содержит положения, составляющие первичное право в отличии от права производного, создаваемого иными органами и актами органов управления.

Два признака являются существенными для определения закона:

•        закон есть акт высшей, верховной власти в государстве;

•        со стороны своего содержания закон, выражая волю господствующего класса, группами, социальными слоями, представляет собой акт, устанавливающий новое право.

Под законом в материальном смысле понимается установление обязательного положения абстрактного содержания, общей нормы, независимо от того, каким органом это положение, эта норма устанавливается.  Под законом в формальном смысле понимается акт любого  содержания, если только он издается в особом законодательном порядке. С формальной стороны ни один акт органов управления не может быть признан  законом. Наоборот, акты законодательных органов, хотя бы их содержанием были не общие нормы, а конкретные распоряжения, должны быть признаны законами в формальном смысле, хотя материально, со стороны содержания, эти акты, не устанавливающие общих норм, должны рассматриваться как административные законы, а не как законы.

Законы в материальном смысле слова, в одних случаях, совпадают с законами в формальном смысле слова, а именно, в тех случаях, когда общая норма устанавливается высшими (законодательными органами) органами государства, а в других случаях не совпадают, когда общая норма издается органами управления, а не законодательными органами государства или когда законодательные органы издают акт, не содержащий общих норм, а устанавливающий конкретные права и обязанности отдельных лиц.

Законы издаются в определенном порядке. Каждый закон в своем образовании проходит следующие стадии:

1.       законодательную инициативу;

2.       обсуждение законопроекта;

3.       принятие и утверждение закона;

4.       обнародование ( опубликование) закона.

Под законодательной инициативой понимается возбуждение вопроса об издании нового закона полномочными на это лицами и органами. Последствием законодательной инициативы является обсуждение предложенной меры законодательными органами. Предложение об издании нового закона могут быть сделаны и нередко делаются лицами и органами, лишенными права законодательной инициативы. Они могут исходить от общественной организации и даже от отдельных частных лиц, но все предложения этого рода, сделанные, например, в периодической печати, научных работах, постановлениях общественных организаций и т.п., не влекут за собой непосредственно их рассмотрения и обсуждения законодательными органами. Эти предложения образуют собой первую стадию в процессе образования закона.

Судебные органы имеют своей задачей примечание норм права к отдельным конкретным случаям. Выносимые судами решения и приговоры, как правило, обязательны лишь для того дела, по которому они состоялись. Однако, как бы ни было полно действующее законодательство, судья нередко сталкивается с проблемами в законах и других нормативно-правовых актах, изданных органами государства. Законодатель не всегда охватывает всесторонне, вплоть до отдельных потребностей, те отношения, которые он регулирует законом. Кроме того, жизнь создает новые отношения, ставит новые проблемы, законами не предусмотренные.

Нельзя поэтому не признать, что судья  может встретиться  с случаями, когда он не может разрешить дело, на основании  указаний закона. Наталкиваясь на неполноту в законодательстве, он должен в ряде случаев неизбежно обратиться к правосознанию, к основным началам политики, осуществляемой в государстве.

Нередко и при наличии закона, на основании которого может быть решено дело, судья обращается к некоторым общим положениям, стремясь раскрывать  содержание тех понятий, которыми пользуются законодатель, определить круг случаев,  на которые, по его мнению, должны распространяться правила, установленные законом. Раскрывая смысл закона, он стремится к наиболее разумному и целесообразному  его применению, которое наилучшим образом отражало бы цели и задачи законодателя.

Если норма права, выработанная судом при решении конкретного дела, воспринимается в будущем как обязательная, при разрешении аналогичных дел, создается обязательный судебный прецедент - особый источник права.

В некоторых системах права судебный прецедент признается обязательным для судов (англо – американская система), в других системах, не будучи обязательным для суда при решении аналогичных дел, но тем не менее фактически используется в качестве образца как судом, так и другими судами в их дальнейшей практике. Создается многократное единообразие решения аналогичных дел судами, своего рода «множественный» судебный прецедент. Это соответственно и составляет то, что называют судебной практикой. Определенная линия, наметившаяся в практике высших судебных органов страны при решении известного рода  дел, принимается за основу всеми судами по аналогичным делам, хотя формально никакой обязательности в следовании этого образцам для судов не установлено. В таком порядке не только вырабатываются отдельные новые положения, но и складываются целые юридические институты.[4]

При пробелах в праве прецедент может приобрести значение источника права не только в судебной практике, но и в практике государственных и административных органов (несудебный прецедент) основанием для образования норм права могут стать отдельные случаи жизни, которые служат образцом, например, при решении всех других аналогичных вопросов жизни. Так, например, прецедент имеет значение источника права в практике высших государственных органов различных стран, особенно в практике представительных учреждений.

В отличие от обычая, представляющего собой многократное повторение одинакового поведения в аналогичных случаях, не предусмотренные ранее нормами права, прецедент- это одинаковое решение какого-либо вопроса в отдельном случае, служащие образцом для последующего решения аналогичных случаев.

Прецедент возникает как результат обдуманного  преднамеренного отношения индивидов к своим действиям.

Сила судебного прецедента основывается также и на том, что судебное решение представляет собой некоторую конкретизацию нормы права и потому содержит отдельные положения и принципы, приобретающие общее значение и пригодные при разрешении других дел. Особенно это следует сказать о решениях, которые вынесены при наличии пробелов в законодательстве.[5]

Однако вместе с тем российское законодательство не признает судебный прецедент как источник права. С другой стороны,  правосудие исходит из возможно более внимательного учета индивидуальных особенностей каждого отдельного случая. Не только в уголовных делах, но и в гражданских тяжбах, суд нередко учитывает имущественное и семейное положение сторон, вообще принимает во внимание все конкретные особенности дела. Поэтому весьма затруднительно  применение общих шаблонов в деятельности судебных органов. Между тем, судебный прецедент создает общую тенденцию сближения между собой двух или нескольких различных дел и к устранению из поля зрения судьи тех специфических особенностей дела, которые делают невозможным одинаковое или сходное решение двух или нескольких дел.

Таким образом, судебная практика не является в РФ источником права. Но, следует отметить, что Верховному Суду Российской Федерации предоставлено с момента его образования право обобщать судебную практику и давать разъяснения и указания по тем вопросам, которые встретились в их практике и за отсутствием прямых указаний в законе должны были найти самостоятельное разрешение судебными инстанциями.

До решения дела, стороны не могут с точностью определить те нормы, которыми будут руководствоваться судьи при решении дела.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.2. Обычай как источник права.

Обычаем называется правило поведения, сложившееся вследствие фактического его применения в  течение какого-либо продолжительного времени. Единообразное решение одинаковых случаев в течение длительного времени приводит к образованию представлений об обязательности соответствующего поведения. Обычай считается обязательным потому, что все издавна так поступали, потому что так жили отцы и деды.

До возникновения государства обычаи, сложившиеся в обществе, не имеют юридического значения. В первобытно-общинном строе существуют обычаи, но нет обычного права, которое зарождается вместе с образованием государства и возникновением государственного принуждения.

Наиболее ранние формы права характеризуются преобладающим значением обычая как источника права. Вместо обычаев, сложившихся еще в условиях первобытно-общинного строя, появляются нормы обычного права. Господствующий класс извращает содержание старых обычаев в своих интересах, заменяя выраженное в них равенство всех членов первобытной общины открыто выраженными привилегиями индивидов господствующего класса, неравенством права богатых и бедных. Соблюдение обычаев обеспечивается теперь всей силой государственного принуждения. Таким, например, было положение  в государствах в Западной Европе после падения   Римской империи. Главным источником права здесь был обычай, восполняемый указами королей.

Далеко не все обычаи, существующие в обществе, имеют значение норм права. Многие из них являются не более, как правилами приличия или относятся к числу тех норм, которые составляют так называемые нравы. Например, в дореволюционной России в некоторых местах существовал обычай, согласно которому сваты должны были отправляться к невесте непременно на лошади; сватов, явившихся пешком, не принимали. Этот обычай не имел никакой юридической силы, также, многие другие обычаи, содержание которых выходит далеко за пределы нравов, не принимаются во внимание судом или другими государственными органами, применяющими право, и потому не имеют юридической силы.

Возникает вопрос: каковы те условия, которые необходимы для того, чтобы можно было признать наличие  в том или ином случае нормы обычного права.

1.       Как мы уже установили, необходимо более или менее длительное и непрерывное фактическое осуществление определенного поведения в обществе или хотя бы в пределах какой-нибудь определенной ограниченной его части ( например в пределах какой-либо местности).

2.       Требуется определенность обычая, т.е. возможность более или менее точного установления его содержания.

3.       Самое главное условие- требуется признание юридического значения обычая со стороны государства.  Право существует только в государстве, и только государство может придавать обязательную силу нормам права. Поэтому обычай может приобрести значение нормы обычного права лишь в том случае, если он санкционирован государством в лице тех или иных его органов.

Суд и другие органы, применяющие право, не только санкционируют нормы обычного права, но и придают их содержанию определенную формулировку.

Нужно заметить, что суд может руководствоваться нормами обычного права и санкционировать их лишь в том случае, если применение обычая допущено вообще законом для данных общественных отношений и лишь в тех пределах, в каких обычай не противоречит действующему законодательству.

4.       В литературе  помимо требования определенности и длительности осуществления обычая выдвигают и некоторые другие  условия, например действие обычая в обществе с «незапамятных времен». Такая ограниченная формулировка ничем не оправдана: всякий установившийся порядок, хотя он и не имел большой давности, может создать обычай. Стремясь обосновать право суда входить в оценку обычаев, выдвигают также весьма неопределенное требование разумности обычая. Наконец, отношение населения к обычаю, например, чтобы обычай соответствовал «народному убеждению»  или чтобы в обществе сложилось сознание его необходимости, и т.д. Все эти обстоятельства, разумеется, не могут считаться необходимым условием наличия обычая.

Обычаи находят  себе применение в качестве источника в международном праве.

В советском праве в качестве источника права обычаи занимали совершенно незначительное место. Обычай действует в этом качестве лишь в порядке исключения. В годы существования Советского государства при целеустремленном характере правотворчества в нашей стране и при плановой организации хозяйства не было потребности в регулировании общественных отношений посредством норм обычного права. Более того, со многими обычаями, являющимися остатками родового и феодального строя, велась энергичная борьба вплоть до применения уголовного наказания к лицам, придерживающихся установленных этими обычаями правил поведения.[6] Таковы обычаи некоторых народов России, являющиеся пережитками родового строя (уплата калыма за невесту, похищение невест и т.п.)

Лишь в порядке исключения получили признание государства некоторые обычаи, например, относящиеся к пользованию имуществом крестьянского двора, к семейным разделам и к наследованию имущества крестьянского двора.

 

 

 

2.3. Нормативный правовой акт и его виды.

         Результатом правотворческой деятельности являются разнообразные нормативно-правовые акты.

Нормативно-правовые акты — это предписания субъектов правотворчества, содержащие юридические нормы.

Нормативно-правовые акты — основной источник права не только в Российской Федерации. Они стали таковыми в настоящее время практически во всех правовых системах мира, даже там, где исторически господствовали правовой обычай и судебный (административный) прецедент.

По сравнению с правовым обычаем и судебным (административным) прецедентом, нормативно-правовой акт, как источник права, обладает большими преимуществами:

•        исходит от строго определенных — правотворческих органов и лиц, наделенных строго определенной компетенцией;

•        принимается в четко обозначенном порядке;

•        имеет установленную форму и реквизиты, порядок вступления в силу и сферу действия;

•        может быть быстро изменен в зависимости от социальных потребностей. 

Нормативно-правовым актам присущ ряд особенностей:

•        Они, во-первых, имеют государственный характер. Государство наделяет органы, организации, должностных лиц правом готовить и принимать нормативно-правовые акты, т.е. правотворческой компетенцией. Оно же обеспечивает и реализацию принятых нормативно-правовых актов, включая и принудительное воздействие на лиц, уклоняющихся от их исполнения. Государственным характером нормативно-правовые акты отличаются от нормативных актов общественных организаций (уставы партий, общественно-политических движений).

•        Во-вторых, нормативно-правовые акты принимаются не всеми, а строго определенными субъектами, специально уполномоченными на то государством. При этом каждый субъект правотворческой деятельности связан рамками своей компетенции. Министр, например, может издать нормативный приказ, но не уполномочен на принятие указа или постановления.

•        В-третьих, указанные акты принимаются с соблюдением определенной процедуры (особенно это относится к законодательным актам), а также требований к содержанию и форме и представляют собой акт-документ.

•        В-четвертых, они имеют временные, пространственные и субъектные пределы действия.

•        В-пятых, всегда содержат юридические нормы. Наличие в этих актах юридических норм и делает их нормативными, общеобязательными.

Нормативно-правовой акт — понятие собирательное, оно охватывает самые разнообразные нормативные государственные предписания. Нормативно-правовые акты целесообразно классифицировать по трем основаниям: юридической силе, сфере действия и субъектам, их издающим.

По юридической силе различают: законы — акты, обладающие высшей юридической силой, и подзаконные акты — акты, основанные на законах и им не противоречащие. Абсолютно все нормативно-правовые акты, кроме законов, являются подзаконными.

По сфере действия выделяются акты внешнего и акты внутреннего действия.[7]

Акты внешнего действия охватывают всех субъектов, кому они адресованы — организации и лиц, независимо от их трудовой и служебной деятельности. Это, например, российские законы «Об основах налоговой системы в Российской Федерации» 1991 г. и др.

Нормативно-правовые акты внутреннего действия касаются только субъектов, входящих в состав определенного министерства (ведомства), организации или проживающих на той или иной территории. Причем такие акты могут приниматься не только министерствами и нижестоящими субъектами правотворчества, но и высшими органами власти и управления. Примером может служить Закон «О милиции» 1991 г., принятый Верховным Советом России, «Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации» 1992 г., утвержденное Верховным Советом России.

Актами внутреннего действия являются также многочисленные локальные предписания, разрабатываемые и принимаемые предприятиями и действующими в их рамках, предписания, применяемые только на определенной территории (область, край, районы Крайнего Севера и т.д.).

По субъектам, издающим (принимающим) нормативно-правовые акты, последние подразделяются на акты: референдума, органов государственной власти, Президента, органов управления, должностных лиц государственных и негосударственных организаций.

При этом следует иметь в виду акты, принятые одним органом, и акты, разработанные и принятые совместно несколькими государственными органами.

Последний вид нормативно-правовых актов принимается во вопросам общего ведения, совместной деятельности. Таковы совместные приказы Министерства внутренних дел и Министерства безопасности по борьбе с преступностью, особенно с организованными ее формами, совместные приказы Министерства внутренних дел и Министерства путей сообщения о сохранности грузов и др.

С нормативно-правовыми актами тесно связано понятие законодательства, которым широко оперируют юридическая наука и правоприменительная практика, трактуя, кстати, его содержание весьма неоднозначно.

Законодательство — совокупность нормативно-правовых актов, изданных высшими органами государственной власти и управления.

Часто к законодательству относят все без исключения нормативные акты, в том числе ведомственные и акты местных органов власти и управления.

Российское законодательство делится на определенные блоки в зависимости от сфер регулируемых им общественных отношений. По этому основанию выделяются гражданское законодательство, административное законодательство, уголовное законодательство и другие отрасли законодательства.

Такое деление совпадает с делением системы права на отрасли, но полного совпадения здесь не наблюдается. Например, нет отрасли права — капитальное строительство, но есть законодательство о капитальном строительстве.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.4. Международный договор, правовая доктрина, религиозные тексты как источники права в системе источников современного права.

         Договором называется заключенное между государствами или другими субъектами международного права соглашение, предназначенное для регулирования их взаимоотношений путем создания международно-правовых обязательств.

Международные соглашения регулируют политические, экономические и культурные отношения между государствами. Эти соглашения могут носить разные названия.

В основе признанного в доктрине международного права определении международного договора лежит соглашение. Оно служит главным методом согласования воль государств путем принятия решений и создания норм, призванных регулировать международные отношения, в которых отсутствует надгосударственная власть. Поэтому соглашение так или иначе присутствует во всех международно-правовых договорах, несмотря на различные их наименования и формы. В прошлом это могли быть трактаты, в настоящее время это чаще всего — договоры, пакты, соглашения, конвенции, акты, протоколы, статуты и уставы.

Конвенциями и пактами называются соглашения, регулирующие отношения между государствами по специальным вопросам, например Конвенция ООН по морскому праву, Венская конвенция о дипломатических сношениях, Конвенция о правах ребенка, Международный Пакт о гражданских и политических правах, Международный Пакт о социальных и экономических правах.

Протоколы, выступая в роли самостоятельного международного договора, как правило, связаны с текстом какого-либо договора. При помощи протокола дополняется, меняется, конкретизируется или расширяется содержание данного договора. Таковыми являются большинство протоколов к Европейской конвенции о защите прав и основных свобод человека, Протоколы к Женевским конвенциям 1949 г. Нередко в названии протокола подчеркнут его факультативный (необязательный), характер, что дает право участнику стороны основного договора воздержаться (навсегда иди на время) от принятия юридических обязательств по Протоколу (например, Факультативный протокол к Пакту о гражданских и политических правах, Факультативный протокол к Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин).

Статуты и уставы — это, как правило, учредительные акты международных организаций или органов (статут Международного Суда ООН, Устав ООН, Устав Совета Европы и т.д.).

Международные договоры разделяют по числу участников (двусторонние и многосторонние); по предмету договора (по различным отраслям международного права); по срокам (срочные и бессрочные).

Декларации, резолюции международных организаций и политические соглашения относятся к не правовым формам международных актов. Не будучи юридически обязательными, эти акты обладают значительной морально-политической силой. 

Правовая доктрина — используемые в некоторых странах при наличии пробела в законодательстве, отсутствии соответствующего прецедента, положения из работ известных учёных для юридического решения возникшего спора, имеющего правовое значение. В качестве источника права правовая доктрина известна уже на ранних этапах развития права. В 426 году н.э. в Риме был принят специальный закон, согласно которому положения работ наиболее известных юристов — Папиниана, Гая, Павла, Ульпиана и Модестина признавались обязательными для судей. Точнее сказать, уже начиная с римского императора Августа, работам, указанных юристов было придано значение jus respondendi. Это означало, что решение по делу судья может выносить не только на основании действовавших в то время законов, но и ссылаясь на высказывания указанных юристов. Ничего подобного последующие эпохи развития права не знали. В то же время правовая доктрина в качестве источника права известна и современным правовым системам. В частности, действующий гражданский кодекс Швейцарии содержит норму, предоставляющую правоприменительным органам право в случаях пробела в законодательстве решать рассматриваемый спор, основываясь на положениях работ наиболее известных специалистов в области гражданского права. Для мусульманской правовой системы правовая доктрина и ныне признается едва ли не важнейшим источником права. Труды ученых-юристов, по признанию ведущих специалистов по мусульманскому праву, «являются единственным источником права».

        Правовая система нашей страны правовую доктрину не признает в качестве официального источника права. Однако вряд ли найдется хотя бы один уважающий себя юрист-практик, будь то следователь, прокурор или судья, который при необходимости квалификации преступления, отличающегося определенной степенью сложности и принятия по нему процессуального решения не преминул бы заглянуть в комментарий к УК или УПК — неофициальные источники права. [8]

Религиозные тексты содержатся, как правило, в так называемых «священных книгах» — Библии, Ведах, Авесте и др. Они были одними из главных источников права в древнем мире, но сегодня утратили свое первенствующее значение. В то же время во многих мусульманских странах Коран остается одним из важных источников права. В некоторых государствах, например, Саудовской Аравии и Иране, он обладает, по сути, высшей юридической силой. Религиозные тексты являются действующим правом и в некоторых неисламских странах: Израиле, Индии, Таиланде, Непале, Бирме.

Глава III. Нормативно-правовые акты – действие во времени, в пространстве и по кругу лиц.

Действие нормативно-правового акта — порождение тех юридических последствий, которые в нем предусмотрены. Действие, т.е. «жизнь» нормативно-правового акта, определяется тремя параметрами: временем, пространством и кругом лиц.

3.1 Нормативно-правовой акт – действие во времени.  

Оно продолжается с момента вступления нормативно-правового акта в силу и до момента утраты им силы.[9]

Существует следующий порядок вступления нормативно-правовых актов в силу (введения в действие).

1. Момент введения в действие чаще всего указывается в сопутствующем акту документе — постановлении о введении (о порядке введения) нормативно-правового акта в действие или в самом акте. Делается это так.

А) Называется конкретная дата введения нормативно-правового акта в действие. Чаще всего срок между принятием нормативного акта и введением его в действие не превышает одного—трех месяцев. Так, Закон РФ «О государственной пошлине» был принят 9 декабря 1991 г., а введен в действие с 1 января 1992 г., Закон РФ «О плате за землю» принят 11 октября 1991 г., а введен в действие с 1 января 1992 г.

Если для реализации нормативно-правового акта нет еще социально-экономических условий или требуется большая подготовительно-организационная работа, то срок между принятием нормативно-правового акта и введением его в действие может быть значительным. Например, союзный Закон о порядке выезда из страны и въезда (он действует и в Российской Федерации) принят 20 мая 1991 г., а введен в действие с 1 января 1993 г., Закон РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» принят 2 июля 1992 г., а введен в действие с 1 января 1993 г.

Б) Нормативно-правовой акт вводится в действие с момента его опубликования. Так, принятый 8 июля 1992 г. Закон РФ «О федеральных органах государственной безопасности» был опубликован в «Российской газете» 12 августа 1992 г. и с этого же момента введен в действие. Аналогичным образом введены в действие российские законы «О средствах массовой информации» 1991 г., «О прокуратуре Российской Федерации» 1992 г., «О коллективных договорах и соглашениях» 1992 г., «Патентный закон Российской Федерации» 1992 г. и др. Такой порядок введения в действие становится наиболее распространенным для нормативно-правовых актов законодательной власти.

В) Нормативно-правовой акт вводится в действие поэтапно. При этом этапы обозначаются либо сроками, либо связываются с наступлением определенных условий.

           Например, российский Закон «Об образовании» введен в действие в целом с момента его опубликования — 31 июля 1992 г., а отдельные его положения — с 25 августа 1992 г., с 1 января 1993 г. Более позднее введение в действие других предписаний этого Закона определяется не конкретными сроками, а связывается либо с моментом принятия Федеральной программы развития образования, либо с развертыванием государственной аттестационной службы. Поэтапно введены в действие отдельные законодательные положения российских законов «О защите прав потребителей» 1992 г., «О валютном регулировании и валютном контроле» 1992 г. и некоторых других.

Г) Нормативно-правовой акт вводится в действие с момента его принятия, о чем может говориться как в самом акте, так и в постановлении о введении его в действие.

Этот порядок введения в действие нормативно-правовых актов не слишком удобен. Реально акт начинает действовать лишь тогда, когда о нем узнают субъекты, которым он адресован. Получить же достоверную информацию о содержании нормативно-правового акта можно лишь после его официального опубликования. Момент принятия акта и момент его опубликования никогда не совпадают — промежуток времени хотя бы в несколько дней между ними всегда будет.[10]

Это своего рода «период бездействия», ибо акт формально вступил в силу, а реально (до публикации) действовать не может. Так, Закон РФ «Об ответственности за нарушение порядка представления государственной статистической отчетности» введен в действие с момента принятия — 13 мая 1992 г., а опубликован был в «Ведомостях Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ» только 9 июля 1992 г. Принятый и введенный в действие 13 ноября 1992 г. Закон РФ «О государственном внутреннем долге Российской Федерации» был опубликован в «Российской газете» лишь 30 декабря 1992 г.

Д) Нормативно-правовой акт вводится в действие с момента его подписания, о чем говорится в самом акте. Характерен этот порядок для актов Президента, Совета Министров — Правительства РФ, краевой, областной администрации и некоторых других субъектов правотворческой деятельности. Например, многие указы Президента завершаются пунктом: «Настоящий Указ вступает в силу с момента его подписания». Срок между подписанием Указа или акта Совета Министров и его опубликованием не превышает обычно недели. Но это тот же «период бездействия». Поэтому введение нормативно-правового акта в действие с момента подписания, как и вступление ею в силу с момента принятия, нецелесообразно.

Все нормативно-правовые акты, естественно, должны вступать в действие не ранее того срока, когда они опубликованы в официальном издании.

Близок подписанию акта как моменту вступления его в силу и факт его регистрации. Так, нормативные акты Министерства внутренних дел России вступают в силу с момента их официальной регистрации в аппарате Министерства, если в самом акте не указан иной срок.

С действием нормативно-правовых актов во времени связано понятие обратной силы закона (точнее — нормативно-правового акта). По общему правилу, «закон обратной силы не имеет» т.е. распространяет свое действие только на те отношения, которые возникли после введения его в действие. Это вносит стабильность в отношения между людьми, между гражданами и государством, поскольку они уверены, что их создаваемое и существующее положение не будет ухудшено изданием более позднего нормативно-правового акта.

Прекращают свое действие нормативно-правовые акты:

а) по истечении срока, на который были приняты;

 б) с изменением обстоятельств, на которые были рассчитаны (например, утратили свой смысл и потому прекратили действие акты периода Великой Отечественной войны после ее окончания);

 в) при отмене данного акта другим актом (наиболее распространенный случай).

Есть некоторые исключения из общего правила. Главное из них относится к уголовному закону, который всегда имеет обратную силу (действует как бы «назад») в том случае, если он устраняет наказуемость деяния или смягчает наказание. Именно так будут применяться некоторые нормы нового Уголовного кодекса, который значительно сокращает применение смертной казни за отдельные виды преступлений и полностью исключает ее по отношению к женщинам.

 

3.2. Нормативно-правовой акт – действие в пространстве.

         Действие нормативно-правового акта в пространстве. В соответствии с государственным суверенитетом, нормативно-правовые акты действуют безраздельно на всей территории государства. Однако есть акты ограниченного территориального действия (например, акты, действующие только в районах Крайнего Севера и приравненных к ним районах).

В состав российской государственной территории входят находящиеся в пределах государственных границ: а) суша, включая недра и континентальный шельф (продолжение морского берега под водой); б) воды, включая территориальные воды — примыкающую к берегу часть моря, не превышающую двенадцати морских миль; в) воздушное пространство.[11]

К государственной территории (условной территории) приравниваются морские, речные, воздушные и космические корабли (станции) под флагом или знаком российского государства, кабели и трубопроводы, продолженные в открытом море и соединяющие территории государств, технические сооружения на континентальном шельфе или в недрах открытого моря. При этом военные суда приравниваются условно к территории государства повсеместно, а невоенные морские и воздушные суда — соответственно только в водах и воздушном пространстве своего государства или в открытом море и воздушном пространстве под ним.[12]

На государственной российской территории и территории, условно приравненной к ней, действуют нормативно-правовые акты Российской Федерации. Однако в определенных случаях они уступают место нормам международного права (речь идет об общепризнанных международных нормах, относящихся к правам человека). Вслед за российской «Декларацией прав и свобод человека и гражданина» 1992 г. это положение стали закреплять и другие российские законы. Так, Закон «О залоге» 1992 г. в ст. 2 устанавливает: «Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила о залоге, чем те, которые содержатся в актах законодательства Российской Федерации, то применяются правила международного договора». Аналогичное положение фиксирует и Закон «О трансплантации органов и (или) тканей человека» 1992 г. и др.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.3. Нормативно-правовой акт – действие по кругу лиц.

         Нормативно-правовые акты и их действие по лицам (по кругу лиц). Нормативно-правовые акты Российской Федерации общего характера распространяются на всех лиц, находящихся на ее территории: граждан нашего государства, лиц без гражданства и иностранцев. Специализированные  нормативно-правовые акты действуют только в отношении определенных граждан.

Например, воинские законы затрагивают лишь только военнослужащих, законодательство о льготах для рабочих и служащих Крайнего Севера имеет в виду лишь граждан, проживающих и работающих в этих регионах, законодательные предписания об ответственности должностных лиц применимы только к этому кругу граждан и т.д.

Также нормативно-правовые акты РФ действуют в отношении наших граждан, пребывающих за границей. Так, совершивший преступление за границей  гражданин РФ отвечает по российским, законам, что не исключает его ответственность по законодательству страны, в которой он находится.[13]

Не подпадают под действие нормативно-правовых актов Российской Федерации (а значит не подлежат юридической ответственности) лица, обладающие дипломатическим иммунитетом. Это главы представительств и члены дипломатического персонала представительства, главы и члены делегаций на международных конференциях и встречах и др.

Правовое положение такого круга лиц регламентируется нормами международного права.

 

 

 

Заключение.

Проведя исследование на тему: «Современные источники (формы) права: понятие , виды», сделаем выводы.

Для того чтобы быть реальным и благоприятно исполнять собственные функции, право, как и государство, соответственно должно иметь внешнее выражение. В зарубежной и отечественной юридической литературе - это “внешнее выражение права” в одних случаях называют источниками права, в других -  формами права или формой, а в третьих - их называют параллельно и источниками, и формами права. Источниками права признаются те социальные, материальные и другие характеристики  жизни общества, которые объективно вызывают потребность издания либо дополнения и изменения тех или иных нормативно-правовых актов, а также  и правовой системы целиком. Источниками права признаются те социальные, материальные и другие характеристики  жизни общества, которые объективно вызывают потребность издания либо дополнения и изменения тех или иных нормативно-правовых актов, а также  и правовой системы целиком.

Под источником права имеется в виду и объективированное закрепление и выражение содержания права в конкретных актах государственных органов, решениях судов, договорах, обычаях и других источниках. На протяжении всей истории существования права как социального института развивались и изменялись взгляды на форму права.  А связано это было с всевозможными условиями и потребностями того или иного этапа общественного развития, прежде всего в Европе. В том числе и юристы в Древнем Риме выделяли в праве всех народов что-то единое, присущее всем системам, и особенно, те черты права, которые были характерны для отдельных правовых систем и государств.

Все когда-либо имевшие место источники права перечислить трудно, но наиболее важными и широко известными являются следующие. Это - правовые обычаи; нормативно-правовые акты; правовые договоры; прецеденты; правовые доктрины. Религиозные нормы, как думают многие, в современном мире уже не являются тем «законом свыше», который детально регламентировал человеческую жизнь в прошлом. Но это не совсем так. И нормы религии до сих пор регулируют (часто даже на подсознательном уровне) общественную жизнь. А в традиционных системах права они стоят на первом месте среди источников права.

Следует особо отметить, что представления об источниках права, также как и об их видах, никогда не оставались неизменными. Некоторые из них (правовой обычай, закон, прецедент), совершив значительную эволюцию с древнейших времен, сохранились в правовых системах и поныне. Другие бесследно исчезли. Третьи же, утратив какую-либо практическую значимость, сохранили лишь историческую ценность.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы.

  1. Алексеев С.С., Теория государства и права. Москва: Юрид. Лит., 1985. - 480 с.
  2. Азаров. Н.И. Теория государства и права: Конспекты лекций и методические указания. Москва. 2001. - 144 с.
  3. Бляхман.Б.Я., Теория государства и права. ГОУ ВПО КемГУ. Кемерово 2005.- 553 с.
  4. Бабаев, В. К. Теория государства и права: учебник для вузов. – М.: Юристъ, 2003. - 591 с.
  5. Васильев, А. В. Теория права и государства: учебник. – М.: Флинта: МПСИ, 2005. - 434 с.   
  6. Венгеров.А.Б, Теория государства и права. Омега-Л. Москва 2005.- 608 с.
  7. Вопленко.Н.Н., Источники права. Волгоградский Государственный Университет. 2004.- 102 с.
  8. Кашанина.Т.В., Основы Российского права./ Кашанин.А.В. Норма. Москва 2002.- 800 с.
  9.  Комаров .С.А., Общая теория государства и права.  Саранск. 1995.- 315 с.
  10.  Марченко.М.М., Теория государства и права. Москва. Зерцало 2007.- 560 с.
  11.  Матузов.Н.И., Теория государства и права./Малько.А.В. Саратовсткий институт государства и права российской академии наук. 2004.- 512 с.
  12.  Морозова, Л. А. Теория государства и права: учеб. Для вузов. - М.: Юристъ, 2002. - 414 с.
  13. Радько Т.Н., Теория государства и права: Учебник.-2-е изд.- М.: Проспект, 2009.- 752 с.
  14. Рассолов.М.М., Теория государства и права. /Лучин.В.О., Эбзеев.Б.С. Закон и Право.Москва 2000.- 640 с.
  15. Спиридонов .Л. И., Теория государства и права. Москва., 1999.- 304 с.

 

 

 

 

 

 

[1] Марченко.М.М., Теория государства и права. Москва. Зерцало 2007.- С. 504-532

 

[2] Вопленко.Н.Н., Источники права. Волгоградский Государственный Университет. 2004.-С. 49-57

 

[3] Венгеров.А.Б, Теория государства и права. Омега-Л. Москва 2005.-С. 393-420

 

[4] Бляхман.Б.Я., Теория государства и права. ГОУ ВПО КемГУ. Кемерово 2005.-С. 90-96

 

[5]Алексеев С.С., Теория государства и права. Москва: Юрид. Лит., 1985.- С.65-70

 

[6] Кашанина.Т.В., Основы Российского права./ Кашанин.А.В. Норма. Москва 2002.-С. 74-78

 

[7]Матузов.Н.И., Теория государства и права./Малько.А.В. Саратовсткий институт государства и права российской академии наук. Москва 2004.-С. 213-224

 

[8] Бабаев В. К. Теория государства и права: учебник для вузов. – М.: Юристъ, 2003.-С. 247-266

 

[9] Комаров .С.А. Общая теория государства и права.  Саранск .1995.-С. 84-96

 

[10] Морозова, Л. А. Теория государства и права: учеб. Для вузов. - М.: Юристъ, 2002.– С. 236-244

[11] Васильев, А. В. Теория права и государства: учебник. – М.: Флинта: МПСИ, 2005.–С. 308-314

[12] Спиридонов .Л. И. Теория государства и права. Москва. 1999.-С. 153-160

 

[13] Радько Т.Н. Теория государства и права: Учебник.-2-е изд.- М.: Проспект, 2009.- С. 431-439

 


12.05.2014; 21:35
хиты: 652
рейтинг:0
для добавления комментариев необходимо авторизироваться.
  Copyright © 2013-2018. All Rights Reserved. помощь