пользователей: 30398
предметов: 12406
вопросов: 234839
Конспект-online
РЕГИСТРАЦИЯ ЭКСКУРСИЯ

Государственное управление РСФСР и СССР в период 1945-1985 гг.

Конституция 1936 года.

Высшим законодательным органом государственной власти СССР является Верховный Совет, состоит из двух палат: Совета Союза и Совета Национальностей, избирается сроком на четыре года; заседают 2 раза в год.

            Президиум Верховного Совета СССР:

а) созывает сессии Верховного Совета СССР;

б) издает указы;

в) дает толкование действующих законов СССР;

г) распускает Верховный Совет СССР на основании 47 статьи Конституции СССР и назначает новые выборы;

д) производит всенародный опрос (референдум) по своей инициативе или по требованию одной из союзных республик;

е) отменяет постановления и распоряжения Совета Министров СССР и Советов Министров союзных республик в случае их несоответствия закону;

ж) в период между сессиями Верховного Совета СССР освобождает от должности и назначает отдельных министров СССР по представлению Председателя Совета Министров СССР с последующим внесением на утверждение Верховного Совета СССР;

з) учреждает ордена и медали СССР и устанавливает почетные звания СССР;

и) награждает орденами и медалями СССР и присваивает почетные звания СССР;

к) осуществляет право помилования;

л) устанавливает воинские звания, дипломатические ранги и иные специальные звания;

м) назначает и сменяет высшее командование Вооруженных Сил СССР;

н) в период между сессиями Верховного Совета СССР объявляет состояние войны в случае военного нападения на СССР или в случае необходимости выполнения международных договорных обязательств по взаимной обороне от агрессии;

о) объявляет общую и частичную мобилизацию;

п) ратифицирует и денонсирует международные договоры СССР;

р) назначает и отзывает полномочных представителей СССР в иностранных государствах;

с) принимает верительные и отзывные грамоты аккредитованных при нем дипломатических представителей иностранных государств:

т) объявляет в отдельных местностях или по всему СССР военное положение в интересах обороны СССР или обеспечения общественного порядка и государственной безопасности.

Высшим исполнительным и распорядительным органом государственной власти является Совет Министров СССР. Совет Министров СССР:

а) объединяет и направляет работу общесоюзных и союзно-республиканских министерств СССР, Государственных комитетов Совета Министров СССР и других подведомственных ему учреждений;

б) принимает меры по осуществлению народнохозяйственного плана, государственного бюджета и укреплению кредитно-денежной системы;

в) принимает меры по обеспечению общественного порядка, защите интересов государства и охране прав граждан;

г) осуществляет общее руководство в области сношений с иностранными государствами;

д) определяет ежегодные контингенты граждан, подлежащих призыву на действительную военную службу, руководит общим строительством Вооруженных Сил страны;

е) образует Государственные комитета СССР, а также, в случае необходимости, специальные комитеты и Главные управления при Совете Министров СССР по делам хозяйственного, культурного и оборонного строительства.

Правосудие в СССР осуществляется Верховным Судом СССР, Верховными судами союзных республик, краевыми и областными судами, судами автономных республик и автономных областей, окружными судами, специальными судами СССР, создаваемыми по постановлению Верховного Совета СССР, народными судами. Верховный Суд СССР избирается Верховным Советом СССР сроком на пять лет.

Конституция 1977 года.

    Высшим органом законодательной власти СССР является Верховный Совет, собирается 2 раза в год, в перерывах работает президиум Верховного Совета.  Состоит из двух палат: Совета Союза и Совета Национальностей.

Компетенция президиума:

1) вносит в случае необходимости изменения в действующие законодательные акты СССР;

2) утверждает изменения границ между союзными республиками;

3) по предложению Совета Министров СССР образует и упраздняет министерства СССР и государственные комитеты СССР;

4) по представлению Председателя Совета Министров СССР освобождает от должности и назначает отдельных лиц, входящих в состав Совета Министров СССР.

Совет Министров СССР - Правительство СССР - является высшим исполнительным и распорядительным органом государственной власти СССР.

В пределах своих полномочий Совет Министров СССР:

1) обеспечивает   руководство народным хозяйством и социально-культурным строительством; разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению роста благосостояния и  культуры  народа,  по развитию  науки  и техники,  рациональному использованию и охране природных ресурсов,  по укреплению денежной и кредитной  системы, проведению   единой   политики  цен,  оплаты  труда,  социального обеспечения,  организации государственного страхования  и  единой системы учета и статистики;  организует управление промышленными, строительными, сельскохозяйственными предприятиями и объединениями, предприятиями транспорта и связи, банками, а также иными организациями и учреждениями союзного подчинения;

2) разрабатывает и вносит в Верховный Совет СССР текущие и перспективные государственные планы экономического и социального развития СССР, государственный бюджет СССР; принимает меры по осуществлению государственных планов и бюджета; представляет Верховному Совету СССР отчеты о выполнении планов и исполнении бюджета;

3) осуществляет меры по защите интересов государства, охране социалистической собственности и общественного порядка, по обеспечению и защите прав и свобод граждан;

4) принимает меры по обеспечению государственной безопасности;

5) осуществляет общее руководство строительством Вооруженных Сил СССР, определяет ежегодные контингенты граждан, подлежащих призыву на действительную военную службу;

6) осуществляет общее руководство в области отношений с иностранными государствами, внешней торговли, экономического, научно-технического и культурного сотрудничества СССР с зарубежными странами; принимает меры к обеспечению выполнения международных договоров СССР; утверждает и денонсирует межправительственные международные договоры;

7) образует в случае необходимости комитеты, главные управления и другие ведомства при Совете Министров СССР по делам хозяйственного, социально-культурного и оборонного строительства.

В СССР действуют Верховный Суд СССР, Верховные Суды союзных республик, Верховные Суды автономных республик, краевые, областные, городские суды, суды автономных областей, суды автономных округов, районные (городские) народные суды, а также военные трибуналы в Вооруженных Силах.

Реформа отраслевого управления 1957года.

Пытаясь децентрализовать управление страной, Никита Хрущев пошел на одну из самых радикальных реформ. Законом от 10 мая 1957 года отраслевая система управления экономикой была заменена на территориальную. Было ликвидировано 141 союзное и республиканское министерство.

Верховные Советы союзных республик создали 107 экономических районов (из них 70 в составе РСФСР), в которых были учреждены коллегиальные органы управления - Совнархозы. В результате возникло 107 региональных правительств с отраслевыми и функциональными отделами. Над ними пришлось надстроить республиканские Совнархозы - параллельно сохранившимся Совминам.

Разделение управления хозяйством влекло и разделение органов власти. В 1962 году в большинстве краев и областей было создано по два Совета депутатов трудящихся - промышленный и сельский, одновременно разделили и партийные органы (были созданы 'городские' и 'сельские' обкомы). В 1962 году совнархозы были укрупнены (вместо 105 осталось 43), и был учрежден общесоюзный Совнархоз СССР, а в 1963 году - Высший совет народного хозяйства СССР.

В октябре 1964 года Хрущев был освобожден от должности первого секретаря ЦК КПСС, после чего последовал демонтаж созданной им системы. Отраслевой принцип управления промышленностью был восстановлен, а республиканские совнархозы и совнархозы экономических районов упразднены, единство Советов восстановили, а промышленные и сельскохозяйственные областные парторганизации вновь объединили.

Следует  сказать,  что  организация  совнархозов  дала   некоторый   эффект.

Сократились бессмысленные  встречные  перевозки  грузов,  закрывались  сотни

дублировавших  друг  друга  мелких   производственных   предприятий   разных

министерств. Высвободившиеся  площади  были  использованы  для  производства

новой  продукции.  Ускорился  процесс   технической   реконструкции   многих

предприятий: за 1956-1960гг было введено в строй в  три  раза  больше  новых

типов машин, агрегатов, приборов,  чем  в  предыдущую  пятилетку.  Произошло

существенное   сокращение   административно-управленческого   персонала   на

производстве.


19.01.2014; 13:58
хиты: 178
рейтинг:0
Гуманитарные науки
история
для добавления комментариев необходимо авторизироваться.
  Copyright © 2013-2024. All Rights Reserved. помощь