По общему правилу, возбуждение производства в арбитражном суде осуществляется посредством предъявления иска или заявления и принятия указанных заявлений арбитражным судом к производству (суд выносит определение).
Иск в арбитражном процессе - правовое требование одного лица к другому, вытекающее из материально-правового отношения, основанное на юридических фактах и предъявленное в арбитражный суд для рассмотрения и разрешения в строго определенном процессуальном порядке.
Иск имеет две стороны:
- процессуально-правовую - обращение в арбитражный суд с просьбой о разрешении возникшего спора по существу и о защите нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса;
- материально-правовую сторону - спорное материально-правовое требование истца к ответчику, которое указано в исковом заявлении и подлежит рассмотрению по существу в строго установленном законом порядке.
Элементы иска составляют предмет иска и основание иска.
Предмет иска - конкретное материально-правовое требование истца к ответчику, которое вытекает из спорного материально-правового отношения и по поводу которого арбитражный суд должен вынести решение по делу.
Основание иска - фактические обстоятельства, из которых вытекает право требования истца и на которых истец основывает свои требования. Основание иска как конкретного требования состоит из фактических обстоятельств и правового основания требования. Фактические обстоятельства - это юридические факты, т.е. обстоятельства, с которыми закон связывает возникновение, изменение, прекращение правоотношений либо иные правовые последствия. Правовое основание иска - указание в исковом заявлении на нарушение закона и иных нормативных актов, из которых вытекает требование истца к ответчику.
Виды исков.
Иски классифицируются по различным основаниям:
1) по процессуально-правовому критерию различают:
- иски о признании - содержащие требование истца о признании наличия или отсутствия какого-либо права или правоотношения (например, иск о признании сделки недействительной, о признании права собственности). Различают положительные и отрицательные иски о признании;
- иски о присуждении - содержащие требование о присуждении к совершению в пользу истца со стороны ответчика определенных действий (передачи имущества, возврата денежных средств);
- преобразовательные иски - направлены на прекращение, изменение, а в ряде случаев и возникновение нового материального правоотношения;
2) по материально-правовому критерию различают иски, возникающие из гражданских, административных, жилищных, налоговых и иных правоотношений.
3) по характеру защищаемого интереса различают:
- личные иски - направлены на защиту собственных интересов истца;
- иски в защиту государственных, публичных интересов и т.д.;
- косвенные (производные) иски - направлены на защиту прав акционерных обществ, обществ с ограниченной ответственностью в случае незаконных действий их управляющих, по вине которых причинены убытки обществу.
В соответствии со ст. 125 АПК РФ, исковое заявление подается в арбитражный суд в письменной форме. Исковое заявление подписывается истцом или его представителем. Также иск может быть предъявлен в АС посредством заполнения формы, размещенной на сайте АС.
В исковом заявлении должны быть указаны:
1) наименование арбитражного суда, в который подается исковое заявление;
2) наименование истца, его место нахождения; если истцом является гражданин, его место жительства, дата и место его рождения, место его работы или дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца.
3) наименование ответчика, его место нахождения или место жительства;
4) требования истца к ответчику со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, а при предъявлении иска к нескольким ответчикам - требования к каждому из них;
5) обстоятельства, на которых основаны исковые требования, и подтверждающие эти обстоятельства доказательства;
6) цена иска, если иск подлежит оценке;
7) расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы;
8) сведения о соблюдении истцом претензионного или иного досудебного порядка, если он предусмотрен федеральным законом или договором;
9) сведения о мерах, принятых арбитражным судом по обеспечению имущественных интересов до предъявления иска;
10) перечень прилагаемых документов.
В заявлении должны быть указаны и иные сведения, если они необходимы для правильного и своевременного рассмотрения дела, могут содержаться ходатайства, в том числе ходатайства об истребовании доказательств от ответчика или других лиц.
Истец обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии искового заявления и прилагаемых к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении.
К исковому заявлению, согласно ст. 126 АПК РФ, должны быть приложены либо переданы в электронном виде:
1.уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют;
2.документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и в размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины;
3.документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования;
4.копии свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя;
5.доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание искового заявления;
6.копии определения арбитражного суда об обеспечении имущественных интересов до предъявления иска;
7.документы, подтверждающие соблюдение истцом претензионного или иного досудебного порядка, если он предусмотрен федеральным законом или договором;
8.проект договора, если заявлено требование о понуждении заключить договор.
9.выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП с указанием сведений о месте нахождения или месте жительства истца и ответчика, об их статусе ИП, или иной документ, подтверждающий данные сведения или их отсутствие. Данные документы должны быть получены не ранее, чем за 30 дней до обращения в АС.
В настоящее время урегулирован порядок подачи искового заявления, приложенных к нему документов, а равно любых иных заявлений, подача которых в новой редакции АПК предусмотрена в том числе и в электронной форме. Приказом ВАС РФ от 12.01.2011 года № 1 утвержден «Временный порядок подачи документов в арбитражные суды РФ в электронном виде». В общем виде порядок подачи документов в электронной форме выглядит так: на официальном сайте ВАС создана рубрика «электронный страж» - www.my.arbitr.ru. Лица, участвующие в деле (представители не могут) регистрируются по своим реквизитам на сайте, после чего вносят информацию о рассматриваемом деле, о составе участников процесса и могут подавать документы в отсканированном виде в формате *pdf, в черно-белом виде, размером, не превышающим 10 mb. Каждый документ подается отдельным файлом, должна быть опись документов и определенное название в соответствии с описью.
Вопрос о принятии искового заявления (ст. 127 АПК РФ) к производству суда разрешается судьей арбитражного суда единолично в 5-дневный срок со дня поступления заявления в суд. Арбитражный суд обязан принять к производству исковое заявление, поданное с соблюдением требований, предъявляемых настоящим Кодексом к его форме и содержанию. Вопрос о принятии иска разрешается определением суда, которым возбуждается производство по делу. В определении указывается на подготовку дела к судебному разбирательству, действия, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, и сроки их совершения, а также адрес в сети Интернет, адрес электронной почты, номера факса и телефонов, по которым лица, участвующие в деле, могут получить информацию о деле.
Копии определения о принятии искового заявления к производству арбитражного суда направляются лицам, участвующим в деле, не позднее следующего дня после дня его вынесения.
В случае несоблюдения истцом правил, касающихся оформления иска и его содержания, предусмотренных в ст. 125-126 АПК РФ, АС выносит определение об оставлении заявления без движения в порядке ст. 128 АПК РФ. В данном определении об оставлении суд обязан указать на недостатки искового заявления и предоставить срок для их устранения. В определении об оставлении заявления или жалобы без движения судья указывает срок, в течение которого заявитель должен устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения. При определении продолжительности этого срока должно учитываться время, необходимое для устранения упомянутых обстоятельств, а также время на доставку почтовой корреспонденции. После поступления в арбитражный суд сведений об устранении всех обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, заявление или жалоба принимаются к производству арбитражного суда и считаются поданными в день первоначального обращения.
Время, в течение которого заявление или жалоба оставались без движения, не учитывается при определении срока совершения судом процессуальных действий, связанных с рассмотрением заявления, в том числе срока на совершение действий по подготовке дела к судебному разбирательству (статья 135 Кодекса), срока рассмотрения апелляционной и кассационной жалобы (статьи 267, 285 Кодекса) и т.д. Течение такого срока начинается со дня вынесения определения о принятии заявления или жалобы к производству арбитражного суда.
В случае устранения недостатков, иск считается поданным в день его первоначального поступления, в противном случае, исковое заявление подлежит возвращению в порядке ст. 129 АПК РФ. На определение АС об оставлении иска без движения, в отличие от аналогичной ситуации в гражданском процессе, не может быть подана жалоба, т.к. соответствующая норма не предусмотрена в АПК, на что указывает и судебная практика.
Возвращение искового заявления осуществляет АС посредством вынесения определения, если при рассмотрении вопроса о принятии иска установит:
1.Дело неподсудно данному АС. В случае, если дело неподведомственно Арбитражному суду, он в порядке ст. 150 АПК РФ уже после возбуждения производства по делу выносит определение о прекращении производства по делу в порядке ст. 150-151 АПК РФ.
2.От истца поступило ходатайство до вынесения определения о принятии иска о возвращении заявления.
3.Не устранены обстоятельства, указанные в определении об оставлении иска без движения.
4.Суд отказал в удовлетворении ходатайства об уменьшении размера госпошлины, о предоставлении отсрочки или рассрочки ее оплаты.
В определении о возвращении иска суд разрешает вопрос о возврате уплаченной госпошлины. Данное определение может быть обжаловано и в случае его отмены вышестоящим судом, иск считается поданным в день его первоначального поступления. Возвращение искового заявления не препятствует повторному предъявлению такого заявления после устранения нарушений.
