Согласно ст. 4 ГПК РФ, суд возбуждает гражданское дело по заявлению заинтересованных лиц.
Для возбуждения дела в суде одного обращения в суд с исковым заявлением еще не достаточно, необходимо, чтобы судья принял исковое заявление. Судья в течение 5 дней со дня поступления заявления, обязан рассмотреть вопрос о его принятии к производству.
Ст. 131 ГПК РФ закрепляет требования к исковому заявлению. Оно подается в суд в письменной форме и в нем должны быть указаны:
1) наименование суда, в который подается заявление;
2) наименование истца, его место жительства или, если истцом является организация, ее место нахождения, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;
3) наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее место нахождения;
4) в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования;
5) обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;
6) цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм;
7) сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон;
8) перечень прилагаемых к заявлению документов.
В заявлении могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца, его представителя, ответчика, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, а также изложены ходатайства истца.
Особые требования предъявляются к исковому заявлению, подаваемому прокурором. Он должен дать правовое обоснование иска, т.е. должен указать, в чем конкретно заключаются защищаемые им интересы, какое право нарушено, а также должна содержаться ссылка на закон или иной НПА, предусматривающие способы защиты этих прав и интересов. В случае обращения прокурора за защитой прав и законных интересов гражданина в заявлении должно содержаться обоснование невозможности предъявления иска самим гражданином либо указание на обращение гражданина к прокурору.
Исковое заявление подписывается истцом или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд.
К исковому заявлению в соответствии со ст. 132 ГПК РФ прилагаются:
1) его копии в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц;
2) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;
3) доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца;
4) документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют;
5) текст опубликованного НПА в случае его оспаривания;
6) доказательство, подтверждающее выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора (если он обязателен);
7) расчет взыскиваемой денежной суммы с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц.
Судья решает вопрос о принятии искового заявления в течение пяти дней со дня поступления.
До принятия заявления лицо, обратившееся с ним в суд, может подать заявление о возвращении искового заявления, что не препятствует ему обратиться с этим требованием в дальнейшем.
О принятии заявления к производству суда судья выносит определение, на основании которого возбуждается гражданское дело в суде первой инстанции.
Отказ в принятии искового заявления связан с отсутствием у лица, обращающегося в суд, права на предъявление иска. Это препятствие для обращения в суд является неустранимым и поэтому в ст. 134 ГПК РФ закреплено – отказ в принятии искового заявления препятствует повторному обращению заявителя в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям.
Судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если:
1. заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.
2. заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица субъектом, не обладающим таким правом. Ст. 4 и 46 ГПК РФ связывают право на предъявление иска в защиту чужих интересов с прямым указанием закона. Поэтому отсутствие такого указания означает отсутствие юридического интереса заявителя и влечет отказ в принятии искового заявления.
3. в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.
4. имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон
5. имеется ставшее обязательным для сторон и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.
6. если спор носит не правовой характер.
Об отказе в принятии заявления судья выносит мотивированное определение, которое должно быть в течение 5 дней со дня поступления заявления в суд вручено или направлено заявителю вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами. Это определение может быть обжаловано.
Правовые последствия принятия искового заявления.
По характеру и значению последствия делят на процессуально-правовые и материально-правовые.
Основное процессуальное последствие – возникновение гражданского судопроизводства по данному делу, возбуждение гражданского дела.
При альтернативной подсудности истец утрачивает право выбора подсудности, поскольку оно реализовано предъявлением иска.
В связи с принятием заявления к производству между судом и участвующими в деле лицами возникает процессуальное правоотношение, реализуются процессуальные права и обязанности.
К материально-правовым последствиям предъявления иска относят:
1. Предъявление иска прерывает течение срока исковой давности (ст. 204 ГК РФ);
2. Добросовестный владелец чужого имущества обязан возместить все доходы, которые он извлек или должен был извлечь со дня получения повестки по иску собственника о возврате имущества (ст. 303 ГК РФ);
3. Алименты присуждаются на будущее время с момента обращения в суд с иском (ч.2 ст. 107 СК РФ);
4. Индексация производится с момента обращения в суд.
Законом могут быть установлены и иные материально-правовые последствия предъявления иска в суд.
В ряде случаев, при поступлении заявления в суд, может быть установлено, что у заявителя имеется право на предъявление иска, однако им был нарушен существующий порядок обращения в суд, это влечет за собой возвращение искового заявления:
1) дело не подсудно суду и т.д.
В случае возвращения искового заявления, судья выносит определение, где указывает, в какой суд следует обратиться заявителю, если дело не подсудно суду или как устранить обстоятельства, препятствующие возбуждению дела.
