Является консенсуальным, синаллагматическим, возмездным.
Отличительные признаки поставки товаров для публичных нужд.
1.Особый субъектный состав на стороне покупателя.
1.Покупатель
- Государственные заказчики (гос органы, в т.ч. органы гос власти)
- Муниципальные заказчики: ОМС, бюджетные учреждения соответствующего уровня.
2. Иные лица
- Специализированная организация.
- Уполномоченные органы
3.Поставщик
- Физические и юридические лица, иностранные субъекты
2.Цели приобретения товара
Для удовлетворения публичных нужд (нужд заказчиков): потребности РФ, субъектов РФ, муниципальных образований в товарах, они обеспечиваются за счет средств бюджетов и внебюджетных источников. Необходимы для осуществления функций и полномочий государства, для исполнения международных обязательств РФ и решения задач местного значения.
Этапы возникновения и исполнения обязательства поставки для публичных нужд.
1.Формирование ГОСЗАКАЗА (планирование покупок)
2.Размещение заказа (способы определения поставщиков)
Способы размещения заказа:
1. Конкурентные:
- Аукционный (электронный, открытый/закрытый);
- конкурс (открытый/закрытый);
- запрос котировок;
- запрос предложений.
Конкурс – это торги, победителем которых признает лицо, которое предложило лучшие условия исполнения контракта (срок, качество и тд).
1.Открытый – круг участников заранее не ограничен.
2.Закрытый – круг участников заранее ограничен.
Запрос котировок – информация о потребностях в товарах, работах, услугах для нужд заказчиков сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения в ЕИС извещения о проведении запроса котировок и победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, предложивший наиболее низкую цену контракта.
Запрос предложений – информация сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения в ЕИС извещения о проведении запроса предложений, документации о проведении запроса предложений и победителем запроса предложений признается участник закупки, направивший лучшее предложение.
2. Не конкурентные (приобретение у единственного поставщика)
Аукцион – торги, победителем которых признается участник, предложивший наиболее низкую цену контракта.
3. Заключение ГОСКОНТРАКТА.
Ограничение свободы договора:
1.Для заказчика, разместившего заказ, заключение государственного или муниципального контракта является обязательным, если иное не установлено законом.
2.Для поставщика заключение государственного или муниципального контракта является обязательным лишь в случаях, установленных законом, и при условии, что государственным или муниципальным заказчиком будут возмещены все убытки.
Последствия отказа покупателя от заключения договора поставки (ст. 530 ГК)
1.Выдается извещение о прикреплении к нему другого покупателя.
2.Направляет поставщику (исполнителю) отгрузочную разнарядку с указание получателя товаров.
3.Сообщает о своем согласии принять и оплатить товары
Особенности исполнения обязательства поставки для публичных нужд.
1.Заказчик при получении товара от поставщика обязан провести его экспертизу своими силами или с привлечением независимого эксперта.
2.Результаты исполняя контракта (отдельного этапа) отражаются в отчете заказчика, размещаемом в ЕИС
3.Специальные основания изменения и расторжения контракта
По государственному контракту на выполнение подрядных работ для государственных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному заказчику, а государственный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.
Существенными условиями являются:
• об объеме и о стоимости подлежащей к выполнению работы;
• о сроках ее начала и окончания;
• о размере и порядке финансирования и оплаты работ;
• о способах обеспечения испол-я обязательств.
Стороны: подрядчиком может выступать юридическое или физическое лицо.
По гос контракту заказчиками могут выступать госорганы (в т.ч. органы гос власти), органы управления гос. внебюджет фондами, а также казенные учреждения, иные получатели средств федерал бюджета, бюджетов субъектов РФ. По муниципал контракту заказчиками могут выступать ОМС, а также иные получатели средств местных бюджетов при размещении заказов на выполнение подрядных работ за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования.
Предмет: подрядные, строительные, проектные и изыскательские работы, необходимые для удовлетворения потребностей РФ или субъекта. Финансируются эти работы за счет средств соответствующих бюджетов и внебюджетных источников.
В гос контракте устанавливается срок начала и окончания работ.
Цена. Государственные (муниципальные) контракты заключаются после проведения конкурса на размещение заказа на подрядные работы. В этих случаях условия определяются еще и в условиях объявляемого конкурса и должны им соответствовать, как и тем предложениям победившего в конкурсе подрядчика, которые были зафиксированы в одержавшем победу предложении.
Цена контракта определяется на основе проведенного конкурса (подрядных торгов) в пределах исходных условий.