пользователей: 30398
предметов: 12406
вопросов: 234839
Конспект-online
РЕГИСТРАЦИЯ ЭКСКУРСИЯ

11. Участие Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в гражданских отношениях.

Публично-правовые образования – это особый вид лиц, которые участвуют в гражданских правоотношениях на началах равенства, т.е. в рамках гражданских правоотношений не реализуют публично-властные полномочия и действуют на равных началах друг с другом и с другими субъектами.

Можно выделить 3 вида публично-правовых обрахований:

- РФ;

- субъекты РФ;

- муниципальные образования.

Особенности статуса:

1. Специальная правоспособность участников.

Цели участия РФ в гражданских правоотношениях – не получение прибыли!:

•Стратегические задачи (обеспечение обороноспособности, территориальной целостности, выполнение внешнеэкономических обязательств, обеспечение защиты прав, свобод и интересов граждан).

•Обеспечение деятельности федеральных органов власти.

Цели участия субъектов РФ:

•Решение вопросов регионального значения, которые отнесены к ведению субъектов.

•Обеспечение деятельности государственных органов субъектов РФ.

Цели участия муниципальных образований:

•Решение вопросов местного значения

•Обеспечение деятельности органов местного самоуправления.

Указанные выше лица участвуют:

•В отношениях собственности.

•В договорных отношениях.

Так же являются участниками отношений ответственности (деликтных) за вред, причиненный публично-правовым образованием.

    Публично-правовые образования наделены некоторыми дополнительными правовыми возможностями:

1. Способы приобретения имущества (национализация, конфискация, изъятие имущества для государственных нужд, сбор налогов и пошлин, реквизия и т.п. Реквизия - изъятие у собственника его имущества с выплатой его стоимости в порядке и на условиях, установленных законодательством в интересах общества и по решению государственных органов в случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотий и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер).

•Возможность наличия в собственности объектов, изъятых из оборота (ядерное оружие и т.п.).

• Дополнительные способы прекращения права собственности ( государственные или муниципальные контракты)

Ответственность ППО:

1.Имущество, на которое нельзя обращать взыскание:

•Природные ресурсы.

•Объекты, изъятые из оборота.

•Закрепленное имущество (имущество, которое принадлежит государству на праве собственности, но закреплено на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за ГУП или МУП.

Можно обращать взыскание только на незакрепленное имуществ (казну).

2.Обращение взыскания на средства бюджета осуществляется в порядке, закрепленном в бюджетном законодательстве.

Порядок участия ППО в гражданских правоотношениях:

1) опосредованное: ппо создают некую организацию, наделяют ее имуществом на соответствующем вещном праве и непосредственно участвовать в гражд правоотношениях с этим имуществом будет данная организац (эо госуд и мниип унитарн прдприятия и гос/муницип учреждения. Юр лицо действ от своего имени.

2) непосредственное участие – ппо действ от своего имени, для себя->действ уоплномоченные на это органы от имени ппо.

Судебная практика: основа – цель участия ППО в гражданских правоотношениях => Применяются нормы о некоммерческих организациях.

         От лица ППО выступают уполномоченные на то органы. Не единоличный орган, а система органов в соответствии с компетенцией:

Органы, которые представляют субъекты – это органы, которые уполномочены на это субъекты РФ (в региональных уставах, в законах и под законодательных актах и др.). В КО – губернатор, комитет по управления имуществом и т.д.

Органы, которые представляют муниципальные образования - органы местного самоуправления, которые уполномочены на это муниципальным образованием в соответствии с федеральным законодательством ( глава города, комитет по управлению муниципальным имуществом и т.д.)

 

 

 


22.05.2017; 22:55
хиты: 185
рейтинг:0
для добавления комментариев необходимо авторизироваться.
  Copyright © 2013-2024. All Rights Reserved. помощь