Решение
Неустойка как акцессорное обязательство является зависимым от основного, которое призвано обеспечивать его исполнение.
В соответствии со ст. 521 Установленная законом или договором поставки неустойка за недопоставку или просрочку поставки товаров взыскивается с поставщика до фактического исполнения обязательства в пределах его обязанности восполнить недопоставленное количество товаров в последующих периодах поставки, если иной порядок уплаты неустойки не установлен законом или договором.
Ст. 511 Недопоставленное должно быть поставлено в следующих периодах поставки в пределах действия договора.
Ст 520 Также покупатель вправе приобрести непоставленные товары у других лиц с отнесением на поставщика всех необходимых и разумных расходов на их приобретение.
Следовательно, возражения завода неосновательны. Он должен заплатить неустойку и поставить оставшийся товар.