1) материальный момент: из объема властных полномочий принявшего органа. Чем больше власти у субъекта, принявшего акт, тем выше юр. сила документа.
2) процедурно-процессуальный момент: зависит от кол-ва участников принявших решение. Чем больше таких лиц участвовало и голосовало «за», тем выше юр. сила. Наивысшей силой обладают законы, принятые на референдуме. В РФ 12 дек.1993г проводился референдум, следовательно, КРФ обладает наивысшей юр. силой.
Иерархия НПА –
Расположение нпа в системе законодательства в соответствии с их юридической силой.
(от актов, обладающих высшей юридической силой, до актов с низжей юридической силой.)
Направления
Вертикальное (расположение правовых норм от Конституции до актов отдельных ведомств)
Горизонтальное (акты равной юридической силы, но имеющие силу в определенных обстоятельствах. Например, законодательные акты субъектов РФ имеют равную юридическую силу, но действуют исключительно в пределах своего региона)
По вертикали:
Конституция РФ
ФКЗ
ФЗ
Указ президента
Постановления правительства
Нормативные правовые акты федеральных министерств, иных федеральных органов исполнительной власти.
Законы субъектов РФ
Нормативные акты органов местного самоуправления
Локальные акты.
Юр. категории:
1. Кворум – количественная хар-ка – необходимое кол-во человек для законного принятия решения.
2. Большинство бывает:
- простое (50% + 1голос от точки отсчета при наличии кворума);
- абсолютное (2/3 от точки отсчета при наличии кворума);
- квалифицированное (больше 2/3, т.е. 3/4 от точки отсчета при наличии кворума);
- относительное (юр. фикция, достаточное кол-во для принятия законного решения).
3. Точкой отсчета большинства м.б. список. Гос. дума имеет 450 списочных мест, т.е. простое большинство будет 226. Чтобы принять ФКЗ нужно абсолютное большинство. Точка отсчета м.б. от числа присутствующих на заседании, точка отсчета от списочного состава, от числа зарегистрированных в зале.
