Вопрос 11 Нормативный правовой акт: понятие, признаки, виды, структура.

Нормативный правовой акт – юридический акт (письменный официальный документ), принятый компетентными органами правотворчества и содержащий нормы права.

Признаки:

1) Имеет наибольшее распространение среди источников права в правовых системах романо-германской правовой семьи (германия, Италия, Россия)

2) исходит от компетентных правотворческих органов, которые наделены соответствующей компетенцией и полномочиями;

3) принимаются в установленном процедурном порядке;

4) имеет установленную форму (название, дата) и реквизиты, порядок вступления в силу и  сферу действия;

5) может быть изменен или отменен в зависимости от социальных потребностей.

6) имеет форму письменного документа

7) публикуется в официальных изданиях

8) Содержит нормы права

9) обладает юридической силой

10) действует во времени, пространстве, в отношении определенного круга лиц

Виды НПА:

- По юридической силе

1. Законы – ФЗ, ФКЗ, законы субъектов РФ;
2. указы Президента;
3. постановления Правительства – принимаются во исполнение законов и указов Президента;
4. акты федеральных органов исполнительной власти – Акты министерств, Федеральных служб, Федеральных агентств;
5. акты органов исполнительной власти субъектов РФ – акты губернаторов, президентов республики, администрации субъектов (например, в отношении Кемеровской области, такими актами будут Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области);
6. акты органов МСУ – решения и распоряжения;
7. локальные НПА – уставы, положения, правила внутреннего распорядка.

- По предмету правового регулирования:

1) в правовой сфере

2) в договорной сфере

3) в финансовой сфере

- По территориальному принципу:

1) Федеральные

2) региональные

3) местные(муниципальные)

4) локальные

- По времени действия:

1) постоянные

2) временные

- По кругу лиц

1) общего действия

2) специального действия.

Структура НПА

Все НПА имеют внешнюю и внутреннюю структуру.

Внешняя – это атрибутика – это наименование, подпись, дата, или несколько дат (принятия, одобрения, подписания). Всё это указывается обязательно.

Внутренняя – рубрикация – начинается с преамбулы (введение – зачем принимается закон).

Весь текст закона делится на разделы, разделы на главы и т.д. Раздел – это подотрасль, глава – правовой институт, статья – определенная разновидность общественных отношений; часть/пункт – введение в общественные отношения специальных объекта или субъектов.