Функции государственного управления:
Государственного регулирования:
- в широком смысле: установление государством общих правил поведения участников общественных отношений (с помощью законов, подзаконных актов, судебных актов);
- в узком смысле: функция государственного управления, которая проявляется в нормативном регулировании, контроле за исполнением правовых норм, координации и общем направлении деятельности участников общественных отношений, осуществлении регистрации, лицензирования и др. Инструментами государственного регулирования являются налоги, стандарты, таможенные тарифы и пошлины, приватизация. Наиболее распространенным методом является государственный заказ, а формами государственного регулирования - программы, государственный контракт, государственная регистрация, лицензирование;
Государственного контроля:
- способствуют соблюдению режима деятельности субъектов управленческих отношений, коммерческих организаций государственного и негосударственного типа. В сферах, затрагивающих интересы всего общества и государства, эта функция не имеет специфики, обусловленной формами собственности (напр., противопожарный надзор, контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах). Специализированные формы и виды контроля и надзора осуществляются либо самостоятельными органами (налоговые), либо в составе других органов (Государственный ветеринарный надзор при Министерстве сельского хозяйства). Вневедомственный контроль имеет две формы:
- внеотраслевого профиля (контроль налоговых органов);
- отраслевого профиля - за соблюдением нормативно-правовых актов, регулирующих отношения в данной отрасли (санитарно-эпидемиологический).
Ведомственный контроль направлен на объекты той или иной отрасли, деятельность поднадзорных объектов (напр., на железнодорожном транспорте действуют подразделения по надзору за обеспечением безопасности движения).
Методы государственного управления:
- одобрение решений, инициатив, программ;
- непосредственные императивные предписания в пределах предоставленной им компетенции;
- государственные заказы (в сфере экономики, науки, образования).
Формы государственного управления:
- государственные программы (политико-правовые акты, имеющие юридическое значение): могут закреплять концепцию деятельности субъектов управленческих отношений, конкретные нормы и предписания. За их неисполнение не установлена юридическая ответственность;
- государственный контракт - одной стороной является государство. Заключается в интересах государства и не преследует коммерческие цели;
- регистрация;
лицензирование.
