Административно-правовая организация управления есть закрепленная нормами административного права система субъектов, призванных осуществлять управление, включая взаимоотношения этих субъектов внутри и вне этой системы.
Элементами административной организации управления являются:
1)органы исполнительной власти;
2)другие органы управления, входящие в разветвленный организационный механизм осуществления функций исполнительной власти;
3)нормы административного права, устанавливающие соответствующий статус всех звеньев системы управления, в том числе из служащих;
4)важнейшие параметры их отношений, очерченные административным правом;
5)правовая ответственность субъектов, вытекающая из их административно-правового положения.
Правовые основы организации управления
Виды правовых актов по организации управления различаются:
По юридической силе:
• Конституция Российской Федерации, закрепляющая в общем виде структуру экономики, социально-культурной и административно-политической деятельности;
• законы Российской Федерации;
• постановления палат Федерального Собрания;
• конституции, уставы и законы субъектов Российской Федерации. Уставы субъектов Российской Федерации, кроме республик, имеют большое значение для организации управления на уровне этих субъектов. В уставах, принимаемых законодательными (представительными) органами соответствующих субъектов Российской Федерации, решаются важнейшие вопросы структуры органов управления и их статуса;
• подзаконные акты Президента Российской Федерации и органов исполнительной власти.
По содержанию:
1)общие правовые акты, распространяющие свое действие на общественные отношения независимо от того, в какой сфере или отрасли они возникают;
2)специализированные, регламентирующие вопросы организации управления в отдельных отраслях и сферах.
