12 декабря на референдуме была принята новая Конституция Российской Федерации.
Президент Российской Федерации:
- глава государства,
- гарант Конституции, прав и свобод человека и гражданина.
- важнейшая его прерогатива (обязанность) — обеспечение согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти.
- выступает в качестве посредника между различными ветвями власти и государственными институтами.
- принимает участие в законотворчестве, используя право законодательной инициативы, подписи, обнародования законов.
Права Президента значительно превосходят права парламента. Президент определяет политику, назначает главу Правительства, выдвигает кандидатуры судей в Конституционный суд. Российский Президент имеет право распускать Думу и назначать новые выборы в случае троекратного отклонения ею предложенной Президентом кандидатуры премьер-министра.
Парламент Российской Федерации: — Федеральное Собрание:
- представительный и законодательный орган страны.
- состоит из двух палат: СФ (по 2 представителя от каждого субъекта РФ), и ГД (состоящей из 450 депутатов).
К компетенции СФ:
- рассмотрение принятых ГД законов,
- вопросов назначения высших государственных чиновников судебной ветви власти,
- утверждение ряда указов Президента,
- утверждение изменения границ между субъектами РФ,
- назначение выборов Президента и отрешение его от должности.
ГД:
- рассматривает все законопроекты.
Законопроекты, касающиеся расходов федерального бюджета, вносятся на рассмотрение Думы только при наличии заключения Правительства РФ.
- дача согласия Президенту на назначение Председателя Правительства РФ;
- назначение на должность и освобождение от должности Председателя Центробанка,
Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов, Уполномоченного по правам человека;
- выдвижение обвинения против Президента для отрешения его от должности;
- объявление амнистии.
Исполнительную власть осуществляет Правительство, состоящее из Председателя и федеральных министров. Председатель определяет основные направления деятельности Правительства и организует его работу, представляет Президенту предложения о структуре федеральных органов власти.
Исполнительная власть в лице Правительства РФ наделена функциями:
- разработки и обеспечения выполнения федерального бюджета,
- обеспечения проведения единой финансовой, кредитной и денежной политики;
- единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения.
- управления федеральной собственностью;
- обеспечения обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики РФ,
- охраны собственности и общественного порядка, борьбы с преступностью.
Систему федеральных органов исполнительной власти составляют министерства, государственные комитеты, федеральные комиссии, службы, федеральные надзоры России и иные управленческие образования.
Федеральные исполнительные органы можно условно разделить на ряд групп, в зависимости от сфер их деятельности. Так, в области финансов функционирует —Министерство финансов РФ.
Федеральные органы исполнительной власти выполняют функции:
- отраслевого регулирования (контроль в вверенных областях).
- государственное управление в области обороны, безопасности и правоохранительной деятельности. Это Министерство обороны РФ, Министерство внутренних дел РФ, Министерство юстиции РФ.
- управление в социально-политической и социально-культурной областях.
Пенсионный фонд РФ, Фонд обязательного медицинского страхования.
- осуществление деятельности в сфере внешних отношений: Министерство иностранных дел РФ.
Таким образом, масштабы деятельности исполнительной власти и ее структуры охватывают все сферы жизни общества.
В настоящий период очевидно, что сложившаяся сложная и весьма затратная структура государственного управления на федеральном уровне в целом не отвечает задачам, стоящим перед российским обществом, следствием чего, является во многом хаотичный процесс внутреннего реформирования ее структуры, далеко не способствующий повышению эффективности работы всех ее звеньев.