Вторая половина 1980х вошла в историю нашей страны под названием «эпоха перестройки».
Она была инициирована новым советским руководством во главе с М.С. Горбачевым, который пришел к власти в 1985 г.
В июне 1988г состоялась 19 Всесоюзная партийная конференция, которая должна была обсудить ход перестройки в стране и наметить пути решения возникших в ходе ее осуществления проблем.
Конференция объявила целью политической реформы создание «правового социалистического государства». Для этого необходимо было разделить функции правящей коммунистической партии и Советов.
Конференция рекомендовала внести ряд изменений в государственную систему страны.
В декабре 1988 Верховный Совет СССР принял законы об изменении структуры высших органов государственной власти и избирательной системы.
В соответствии с ними учреждался новый орган – Съезд народных депутатов СССР, а Верховный Совет реорганизовывался в постоянно действующий парламент. Выборы отныне должны были проводиться исключительно на альтернативной основе. К исключительному ведению съезда относились:
принятие Конституции СССР и внесение в неё изменений;
определение основных направлений внутренней и внешней политики СССР;
избрание Верховного Совета СССР и его председателя;
утверждение председателя Совета Министров СССР, председателя Верховного суда СССР, Генерального прокурора СССР, председателя Высшего арбитражного суда, избрание Комитета конституционного надзора СССР;
Съезд принимал Законы СССР и постановления большинством голосов от общего числа народных депутатов СССР.
Верховный Совет превращался в постоянно действующий законодательный и распорядительный орган государственной власти.
Его функции:
Назначал выборы народных депутатов;
Утверждал членов правительства;
Образовывал и упразднял министерства и др центральные органы;
Избирал судей высших судов СССР;
Назначал и смещал генерального прокурора;
Принимал законы;
Ратифицировал денонсировал международные договора.
В марте 1990 г учреждается должность Президента СССР. Он является главой государства, обеспечивает взаимодействие органов власти и управления. С декабря 1990 ему непосредственно подчиняется правительство, переименованное из Совета министров в Кабинет министров. Одновременно из Конституции СССР убирается статья о руководящей роли КПСС в советском обществе. Ее отмена стала важным шагом на пути формирования многопартийности и политического плюрализма.
Перемены в общественно-политическом строе СССР раскололи КПСС, являющуюся его идеологией и политической основой.
Ослабление партии в совокупности с неудачами экономического реформирования и ростом межнациональной напряженности привели на рубеже 1980-1990х к глубокому кризису советской государственности, дестабилизировали всю систему государственного управления.
