Конституция СССР была принята 2 Всесоюзным съездом Советов 31 января 1924. Советская Россия стала федеративным государством, в состав которого входили автономные республики и области. Система государственного управления базировалась на конституционных принципах. Это в первую очередь касалось распределения сфер деятельности и полномочий между центральными и республиканскими властями. Были изложены принципы добровольности и равноправия, лежавшие в основе объединения республик в СССР. За каждой союзной республикой обеспечивалось право свободного выхода из СССР. Высший орган власти – Съезд Советов Союза ССР. В период между съездами – ЦИК СССР. ЦИК СССР двухпалатный: Союзный Совет и Совет национальностей. Обе палаты обладали равными правами и формировались на Съезде Советов. Декреты, постановления и распоряжения ЦИК приобретали силу закона лишь в том случае, если получали одобрение 2 палат. Между сессиями ЦИК постоянно действующий законодательный, исполнительный и распорядительный орган – Президиум ЦИК. ЦИК СССР формировал правительство – Совет Народных Комиссаров. Был распорядительным и исполнительным органом, но он издавал декреты и распоряжения, которые обладали законодательной силой. Совнарком состоял из наркоматов. Они делились на 3 типа: - общесоюзные (иностранных дел, военных и морских дел, внешней торговли). - объединенные (ВСНХ, продовольствия, труда, финансов, рабоче-крестьянская инспекция). - республиканские (только в республиках: просвещение, здравоохранение, соц обеспечения, юстиции и др).
