Петр I, реформируя властные структуры, руководствовался бюрократической моделью орг. гос аппарата .
В 1711 г. Сенат заменил Государственную Думу, но подчиняется царю.
Выполнял законосовещательные функции при монархе и выступал в роли верховной судебной инстанции.
Монарху принадлежит исполнит и судебная власть. С упразднением патриаршества, с подчинением церкви государству он становится и главой церкви.
Церемониал коронации значительно отличался от церемонии венчания на царство. Новшества: издание коронационного манифеста, создание коронационных костюмов, выпуск памятных золотых и серебряных жетонов. Участие герольдов, которые зачитывали информацию о предстоящей церемонии. Главные изменения касались комплекса символов власти: входили помимо скипетра и державы, мантия и корона, которая сменила древнюю шапку Мономаха.
С 1725 г. после смерти Петра I и до прихода в власти в 1762 г. Екатерины II на престоле сменилось шесть монархов и множество политических сил, стоящих за ними. Эта смена не всегда проходила мирным и законным путем. За 37 лет было три переворота с участием феодальной аристократии и гвардии.
Свергались не только могущественные правители, но и императоры.
Это было сложное время, когда после смерти Петра I в январе 1725 г. началась борьба придворных дворянских группировок за власть. Элитных групп было две: старая родовитая аристократия (Д.М. Голицын, В.Л. и А.Г. Долгорукие, П. Апраксин, Г.И. Головкин) и новое дворянство (А.Д. Меншиков, Ягужинский, П. А. Толстой и другие «птенцы гнезда Петрова»), выдвинувшееся по службе. С начала 30-х гг. усилилась и третья немецкая группа (Э.И. Бирон, А.И. Остерман, Б.К. Миних).
Каждая группировка имела своего претендента на престол и в случае победы получала высшие государственные должности, привилегии и поместья.
