пользователей: 30398
предметов: 12406
вопросов: 234839
Конспект-online
РЕГИСТРАЦИЯ ЭКСКУРСИЯ

62. Система государственного управления по Конституции РФ 1993 г.

12 декабря на референдуме была принята новая Конституция Российской Федерации.

Президент Российской Федерации:

  • - глава государства,
  • - гарант Конституции, прав и свобод человека и гражданина.
  • - важнейшая его прерогатива (обязанность) — обеспечение согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти.
  • - выступает в качестве посредника между различными ветвями власти и государственными институтами.
  • - принимает участие в законотворчестве, используя право законодательной инициативы, подписи, обнародования законов.

В Конституции очевиден дисбаланс сил между Президентом и парламентом. Права Президента значительно превосходят права парламента. Президент определяет политику, назначает главу Правительства, выдвигает кандидатуры судей в Конституционный суд. Российский Президент имеет право распускать Думу и назначать новые выборы в случае троекратного отклонения ею предложенной Президентом кандидатуры премьер-министра.

  Парламент Российской Федерации: — Федеральное Собрание:

- представительный и законодательный орган страны.

- состоит из двух палат:

СФ (по 2 представителя от каждого субъекта РФ),

и ГД (состоящей из 450 депутатов).

К компетенции СФ:

  • - рассмотрение принятых ГД законов,
  • - вопросов назначения высших государственных чиновников судебной ветви власти,
  • - утверждение ряда указов Президента,
  • - утверждение изменения границ между субъектами РФ,
  • - назначение выборов Президента и отрешение его от должности.

ГД:

  • - рассматривает все законопроекты.
  • Законопроекты, касающиеся расходов федерального бюджета, вносятся на рассмотрение Думы только при наличии заключения Правительства РФ.
  • - дача согласия Президенту на назначение Председателя Правительства РФ;
  • - назначение на должность и освобождение от должности Председателя Центробанка,
  • Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов, Уполномоченного по правам человека;
  • - выдвижение обвинения против Президента для отрешения его от должности;
  • - объявление амнистии.

Исполнительную власть осуществляет Правительство, состоящее из Председателя и федеральных министров.

Председатель определяет основные направления деятельности Правительства и организует его работу, представляет Президенту предложения о структуре федеральных органов власти.

Исполнительная власть в лице Правительства РФ наделена функциями:

  • - разработки и обеспечения выполнения федерального бюджета,
  • - обеспечения проведения единой финансовой, кредитной и денежной политики;
  • - единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения.
  • - управления федеральной собственностью;
  • - обеспечения обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики РФ,
  • - охраны собственности и общественного порядка, борьбы с преступностью.

Правительство издает постановления (акты нормативного характера) и распоряжения (акты по оперативным и текущим вопросам) и обеспечивает их исполнение. Они подлежат обязательному официальному опубликованию.

Систему федеральных органов исполнительной власти составляют министерства, государственные комитеты, федеральные комиссии, службы, федеральные надзоры России и иные управленческие образования.

Основным звеном в системе федеральных органов исполнительной власти (после Правительства РФ) являются федеральные министерства.

Федеральные исполнительные органы можно условно разделить на ряд групп, в зависимости от сфер их деятельности. Так, в области финансов функционирует —Министерство финансов РФ.

Федеральные органы исполнительной власти выполняют функции:

  • - отраслевого регулирования (контроль в вверенных областях).
  • - государственное управление в области обороны, безопасности и правоохранительной деятельности. Это Министерство обороны РФ, Министерство внутренних дел РФ, Министерство юстиции РФ.
  • - управление в социально-политической и социально-культурной областях.
  • Пенсионный фонд РФ, Фонд обязательного медицинского страхования.
  • - осуществление деятельности в сфере внешних отношений: Министерство иностранных дел РФ.
  • Таким образом, масштабы деятельности исполнительной власти и ее структуры охватывают все сферы жизни общества.

  В настоящий период очевидно, что сложившаяся сложная и весьма затратная структура государственного управления на федеральном уровне в целом не отвечает задачам, стоящим перед российским обществом, следствием чего, является во многом хаотичный процесс внутреннего реформирования ее структуры, далеко не способствующий повышению эффективности работы всех ее звеньев.

 

 

 

 

 

 


17.01.2014; 10:57
хиты: 360
рейтинг:0
Гуманитарные науки
история
для добавления комментариев необходимо авторизироваться.
  Copyright © 2013-2024. All Rights Reserved. помощь