пользователей: 30398
предметов: 12406
вопросов: 234839
Конспект-online
РЕГИСТРАЦИЯ ЭКСКУРСИЯ

54. Реформирование системы государственного управления в годы «перестройки».

Вторая половина 1980х вошла в историю нашей страны под названием «эпоха перестройки».

Она была инициирована новым советским руководством во главе с М.С. Горбачевым, который пришел к власти в 1985 г.

В июне 1988г состоялась 19 Всесоюзная партийная конференция, которая должна была обсудить ход перестройки в стране и наметить пути решения возникших в ходе ее осуществления проблем.

Конференция объявила целью политической реформы создание «правового социалистического государства». Для этого необходимо было разделить функции правящей коммунистической партии и Советов.

Конференция рекомендовала внести ряд изменений в государственную систему страны.

В декабре 1988 Верховный Совет СССР принял законы об изменении структуры высших органов государственной власти и избирательной системы.

В соответствии с ними учреждался новый орган – Съезд народных депутатов СССР, а Верховный Совет реорганизовывался в постоянно действующий парламент. Выборы отныне должны были проводиться исключительно на альтернативной основе.

Этот орган наделялся всей полнотой власти в стране и был правомочен рассматривать любой вопрос, отнесенный к ведению Союза ССР.

К исключительному ведению съезда относились:

  • принятие Конституции СССР и внесение в неё изменений;
  • определение основных направлений внутренней и внешней политики СССР;
  • избрание Верховного Совета СССР и его председателя;
  • утверждение председателя Совета Министров СССР, председателя Верховного суда СССР, Генерального прокурора СССР, председателя Высшего арбитражного суда, избрание Комитета конституционного надзора СССР;

Съезд принимал Законы СССР и постановления большинством голосов от общего числа народных депутатов СССР.

Верховный Совет превращался в постоянно действующий законодательный и распорядительный орган государственной власти.

Его функции:

Ø  Назначал выборы народных депутатов;

Ø  Утверждал членов правительства;

Ø  Образовывал и упразднял министерства и др центральные органы;

Ø  Избирал судей высших судов СССР;

Ø  Назначал и смещал генерального прокурора;

Ø  Принимал законы;

Ø  Ратифицировал  денонсировал международные договора.

В марте 1990 г учреждается должность Президента СССР. Он является главой государства, обеспечивает взаимодействие органов власти и управления. С декабря 1990 ему непосредственно подчиняется правительство, переименованное из Совета министров в Кабинет министров. Одновременно из Конституции СССР убирается статья о руководящей роли КПСС в советском обществе. Ее отмена стала важным шагом на пути формирования многопартийности и политического плюрализма.

Перемены в общественно-политическом строе СССР раскололи КПСС, являющуюся его идеологией и политической основой.

Ослабление партии в совокупности с неудачами экономического реформирования и ростом межнациональной напряженности привели на рубеже 1980-1990х к глубокому кризису советской государственности,  дестабилизировали всю систему государственного управления.


17.01.2014; 10:57
хиты: 163
рейтинг:0
Гуманитарные науки
история
для добавления комментариев необходимо авторизироваться.
  Copyright © 2013-2024. All Rights Reserved. помощь