Финансовое хозяйство в Др. Руси начало складываться вместе с появлением государствава.
Основной источник доходов княжеской власти в 9-12 вв. были дань, пошлины.
В период монголо-татарского ига в 13-15 вв. все население (кроме духовенства) вынуждено было платить в пользу завоевателей специальный денежный налог - "выход".
Сбор новых налогов в 1-ю пол. 16 в. (ямских, пищальных, городовых и др.) был поручен Приказу большого прихода. Здесь сосредоточивались таможенные сборы.
В 1534 была проведена унификация денежной системы и рубль стал единой счетной единицей русского государства.
Во 2-й пол. 16 в. многие налоги взимались в денежной форме.
В нач. 17 в. возник Приказ большой казны, в ведении которого находились сбор прямых налогов с городского населения, занятого торговлей и ремеслами, и монетное дело (Денежный двор).
Расширилась в нач. 17 в. система косвенных налогов. Появлялись все новые торговые пошлины, многочисленность которых затрудняла их учет и сбор.
К концу 17 в. все налоги, кроме спец. натуральных сборов, стали денежными.
Поступавшие в приказы налоги и сборы расходовались на содержание войска (денежное жалование помещикам, стрельцам, полкам "иноземного строя", покупка за границей оружия) и иностранных специалистов, царского двора и приказной бюрократии, покупку за границей различных товаров для нужд казны.
В 1-й. четв. 18 в. значительно возрос налоговый гнет, изменились система налогов и способы их взимания.
С 1724 основным прямым налогом с податного населения стала подушная подать.
Для определения числа плательщиков с 1719 начали производиться периодические переписи - ревизии. Возросло и число косвенных налогов.
В 1-ю четв. 18 в. гос. бюджет России вырос более чем в 2 раза за счет повышения прямого обложения, косвенных налогов и др. сборов. Для сбора налогов и выколачивания недоимок правительство прибегало к карательным мерам (штрафы, телесные наказания, тюремное заключение).
В 1776 был введен межевой сбор (по 3 коп. с обмеренной десятины).
Во 2-й пол. 18 в. появились в России гос. банки, через которые гос-во кредитовало в основном дворян-помещиков. В 1754 был учрежден Гос. заемный банк
К концу 18 в. изменилось управление финансами.
Отечеств. война 1812 ухудшила финанс. положение России.
За исключением Гос. ассигнационного банка все остальные банки в 1-й пол. 19 в. занимались выдачей ссуд помещикам под залог их имений и "душ" крепостных.
В 1-й пол. 19 в. изменилась система управления финансами.
В 1802 было учреждено министерство финансов.
Финансовые реформы 60-х гг. 19 в. изменили финанс. систему России, приспособили ее в определенной степени к развитию капитализма.
Отмена подушной и оброчной податей не облегчила тяжелого экономич. положения крестьянства, которое оставалось основным налогоплательщиком.
В нач. 20 в. происходило дальнейшее изменение финанс. х-ва страны.
За 1903-13 доходы гос-ва возросли более чем в 1,5 раза.
Учрежденная в 1906 Гос. дума получила право (наравне с Гос. советом) утверждать гос. роспись доходов и расходов, финанс. сметы министерств и гл. управлений.
1-я мировая война 1914-18 нанесла удар внешнему показному благополучию и привела по существу к банкротству гос. финансов России.
Другим источником пополнения бюджета явились займы.
На 1 сент. 1917 пр-во России заключило займы на 36 млрд. р.
Накануне Вел. Окт. социалистич. революции Россия находилась на грани финанс. банкротства.
