пользователей: 21281
предметов: 10473
вопросов: 178149
Конспект-online
зарегистрируйся или войди через vk.com чтобы оставить конспект.
РЕГИСТРАЦИЯ ЭКСКУРСИЯ

2 семестр:
» КП
I семестр:
» История ГУ
» История
» История(Рома)

25. Система государственного управления в первой половине XIX века.

В первой половине XIX в. в государственном управлении существенно усилено значение высшего, императорского управления.

Александр I создал  «Негласный комитет», который не имел официального статуса государственного учреждения, но оказал сильное влияние на изменения в управлении империей.

Также  действовал созданный 30 марта 1801 г. Непременный совет, куда Александр I назначил 12 титулованных высших сановников.

Ряд проектов Совета получил силу закона, в том числе Указ «О вольных хлебопашцах» 1803 г.

Гораздо большее значение имел учрежденный Манифестом от 8 сентября 1802г.

Комитет министров — новый орган управления. 

Под непосредственным руководством императора комитет рассматривал  дела, тре­бующие новых законов, согласованных действий, и слишком за­путанные дела, непосильные одному министру, материалы се­натских ревизий, назначения, увольнения, награждения, выгово­ры местным администраторам и даже отдельные законопроек­ты.

Также изменены функции, состав, статус Сената. Имел громоздкую структуру, слабо функционирующий аппарат, раз­дробленный на обособленные департаменты, канцелярии со сме­шанными функциями.

Власть его ограничена только императором. Ему подчинены выс­шие, центральные органы управления, в том числе созданные министерства, судебная система.

Сенату надлежало быть высшим административным, судебным, контролирующим органом, проводить сенаторские ревизии, наблюдать повсеместно правосудие. Сенат был разделен на 9департаментов. Но останов­лен процесс превращения Сената в высший правительственный орган.

Он подчинен Госсовету. Его роль ограничена Комитетом мини­стров. Он снова превратился в выс­шее судебное учреждение.

Был создан Государственный совет в 1810. Совет получил статус совещательного органа, мог рассматривать проекты законов, уставы по предложению императора. Членами Госсовета являлись министры, Председательствовал император. 

Госсовет имел департаменты.

Он вытеснил Непременный совет, повлиял на реорга­низацию Сената и органов центрального управления.

Святейший Сенод управлялся обер-прокурором, который выбирался из числа гражданских лиц; его назначал император.

Высшее духовенство вызывалось, а не собиралось на заседания сенода. Это означало полное подчинение духовной власти светской.

С 1802 – 1811гг была проведена министерская реформа. Ее целью было сделать министерство высшим органом исполнительной власти. Было создано 8 министерств: военное, морское, иностранных дел, коммерции, юстиции, внутренних дел, просвещения и финансов

В основе деятельности министерств лежал принцип единоначалия и строгое подчинение низшего высшему.

Николай I мнил себя знатоком во всех делах управления, он установил личный контроль не только над Госсоветом, но и над всеми высшими и центральными органами. Требовал четкого исполнения своих приказаний, пресекал малейшие про­явления самостоятельности, все, что шло вразрез с его прус­скими убеждениями об образе правления.


17.01.2014; 10:57
хиты: 133
рейтинг:0
Гуманитарные науки
история
для добавления комментариев необходимо авторизироваться.
  Copyright © 2013-2016. All Rights Reserved. помощь