Приказная система.
Все военное управление по-прежнему было сосредоточено
в Разрядном приказе, который ведал личным составом армии, делами по укреплению городов и пограничных линий учетом финансового снабжения армии, личного состава, вел книги по всем служивым людям государства.
Также сюда относятся:
- стрелецкий – ведает вопросами службы стрельцов.
Оружейная палата ведала оружием.
Бронный – руководил изготовлением ручного, огнестрельного оружия, а также снаряжения.
Пушкарский – ведал пушками, снарядами, порохом.
В начале 17 века были созданы Рейтарский (ведал рейтарами, сборами на них и выдачей жалованья) и приказ городового дела (занимался строительством городов и укреплением границ) и подкорректированы функции стрелецкого: сосредоточение функций по финансовому обеспечению стрельцов и финансировнию ямской гоньбы.
Административные приказы – решение вопросов по назначению чиновников (послы, воеводы).
К ним принадлежали:
Поместный приказ ведал наделением земельных участков за службу дворян, государственными землями, которые раздавались в поместья. Учет земель, рассмотрение споров по земельным делам служивых людей и занимался сбором податей с земель, находящихся в его владении.
Посольский – организация переговоров с послами иноземных государств. Дьяк посольского приказа вел переписку с дипломатическими представителями других государств и участвует в переговорах.
Ямской – обеспечивал государственную почтовую связь.
Также в 17 веке созданы:
Аптекарский — стал центром медицинского дела в России.
Челобитный – управление по обращению с гражданами.
Холопий – розыск беглых холопов по челобитным от бояр (заявлениям от бояр).
И подкорректирован поместный – организация набора людей на постройки, надзор за торговлей солью на территории всего государства.
Промышленные приказы. Конец 1583-1584 приказ Каменных дел (строительство крепостей, укреплений).
Дворцовые приказы – ведали отдельными отраслями великокняжества, а затем и царского хозяйствования.
Приказ Большого дворца – организация хозяйственного управления царским имуществом.
Казенные (конец 15 в) – организация управления великокняжеских дел производства (торговые операции для царских нужд). Организация документооборота (движение бумаг) между приказами.
Постельничий – ведал великокняжеской спальней: постельные принадлежности, чистота, температура комнаты).
Также выделяют Сокольничий, Конюшенный приказы.
Самостоятельное значение имел приказ Тайных дел, (созданный в середине 17 в.);
вопросы, связанные с царской и государственной безопасностью: контроль за дипломатией, производством огнестрельного оружия, следствие по политическим делам.
Приведение в жизнь норм Уложения 1649 г. потребовали преобразований в приказной системе.
Они проходили в 50—70 гг., но особенно серьезная перестройка управления была предпринята в 80-х гг. Ее целью было упрощение и централизация приказов.
Напр., концентрация всех вотчинных и поместных дел в Поместном приказе, а дел о службе — в Разрядном, с изъятием их из компетенции территориальных приказов.
Приказная система с ее централизацией и бюрократизмом с трудом справлялась со своими функциями.
