Предмет учебной дисциплины истории государственного управления в России — возникновение, развитие и преобразование государства и его аппарата, всех элементов государственного механизма и соответствующих им учреждений и органов.
Задачи учебного курса — дать обучающимся глубокое научно обоснованное понимание:
1) социально-экономических и политических предпосылок возникновения государства, всей системы его учреждений (государственного аппарата), их изменений и упразднений, объем полномочий, компетенции, направления деятельности и взаимопомощи;
2) общего и особенного в развитии Российского государства, специфики управления гигантской страной, в том числе ее окраинами;
3) реформ и контрреформ в области государственного строительства, в том числе и деятельности реформаторов и их судеб;
4) истории государственной службы в России;
5) истории самоуправления в России;
6) роли правящих и других наиболее крупных политических партий, церкви, армии, полиции на разных этапах развития российской государственности;
7) исторически достоверной характеристики государственных деятелей;
8) необходимости соблюдения единства исторического и логического, умения не только анализировать управленческие конкретные решения, но и теоретически обобщать такой материал, извлекать из прошлого исторический опыт, уроки.
9) роли государства как главного фактора правообразования, конституционных попыток до Октября 1917 г., конституций советского общества и Основного Закона РФ 1993 г.
Источники по истории государственного управления:
В 1997—1999 гг. появились первые учебники по истории государственного управления, которые пользовались немалым спросом в библиотеках и на книжном рынке и вскоре стали библиографической редкостью, что требует их переиздания.
По истории госучреждений дореволюционной России представляет интерес учебник Н.П. Ерошкина, выдержавший три издания, но не переиздававшийся с 1983 г.
Исследователи А.А. Нелидов, В.А. Цикулин издали работы о госучреждениях советского времени, которые были в большей степени рассчитаны на практических работников архивов, а не на студентов: в их основе лежала идея соединения справочника и учебного пособия.
Шагом вперед в разработке опять-таки истории госучреждений СССР были работы Т.П. Коржихиной.
Однако все названные выше учебники являются библиографической редкостью.
К тому же они носят целевой характер, предназначены для подготовки историков-архивистов и предельно политизированы.
Для изучения курса истории государственного управления могут быть рекомендованы работы, изданные в последнее время преподавателями Рос. академии государственной службы, а также:
- Историко-архивного института РГГУ (Рос. Гос. гуманитарный университет),
- Московской государственной юридической академии,
- Северо-Кавказской академии государственной службы.
