Консульское учреждение (консульство) — это постоянный гос орган внешних сношений, учреждаемый в другом государстве на основе соглашения между этими государствами для выполнения консульских функций в определенном консульском округе. В международной практике существуют следующие виды консульских учреждений: генеральное консульство, консульство, вице- консульство и консульское агентство. Эти учреждения возглавляют, соответственно, генеральный консул, консул, вице-консул и консульский агент. Консулы и вице-консулы, кроме тех случаев, когда они возглавляют консульские учреждения, могут входить как обычные должностные лица в состав генеральных консульств. В настоящее время стала также распространенной практика открытия консульских отделов при дипломатических представительствах. Возглавляют эти отделы заведующие, которые именуются генеральными консулами или консулами. Заведующим консульских отделов посольств, как правило, не выдаются патент и экзекватура, поскольку они действуют как сотрудники дипломатического представительства. Основные функции консульских учреждений определены Венской конвенцией о консульских сношениях 1963 г. К ним относятся: 1) защита в государстве пребывания интересов своего государства, его граждан и юридических лиц в пределах, допускаемых международным правом; 2) содействие развитию торговых, экономических, культурных и научных связей между представляемым государством и государством пребывания, а также содействие развитию дружественных отношений между ними; 3) выяснение всеми законными путями условий и событий в торговой, экономической, культурной и научной жизни государства пребывания, сообщение о них правительству представляемого государства и представление сведений заинтересованным лицам; 4) выполнение административных и нотариальных функций 5) оказание помощи и содействия физическим и юридическим лицам представляемого государства; 6) оказание помощи морским (речным) судам и само и их экипажам; 7) выполнение иных функций, возложенных на консул учреждение представляемым государством, которые не запрещены законами и правилами государства пребывания. При выполнении своих функций консульские учреждения должны руководствоваться как нормами международного права, так и нормами права своего государства. Наиболее распространенными видами деятельности консульских учреждений являются: выдача виз, выдача и продление срока действия паспортов, регистрация своих граждан, постоянно проживающих на территории консульского округа, регистрация актов гражданского состояния, легализация и нотариальное удостоверение документов и т.д. За выполнение указанных действий консульства взимают консульские сборы. Государства могут заключить между собой соглашение об отмене взимания всех или некоторых видов консульских сборов. Консульские учреждения прекращают свою деятельность в следующих случаях: 1) закрытие консульского учреждения; 2) выход территории, на которой расположен консульский округ, из-под суверенитета государства пребывания; 3) война между государствами, ранее установившими консульские отношения. Персонал: Венская конвенция 1963 г. установила для глав консульских учреждений четыре класса: 1) генеральный консул; 2) консул; 3) вице-консул; 4) консульский агент. Генеральный консул возглавляет генеральное консульство или консульский отдел дипломатического представительства; консул — консульство; вице-консул — вице-консульство. Последние также могут быть помощниками или заместителями генерального консула. Вице-консул может исполнять обязанности заместителя консула. Консульский агент возглавляет консульское агентство. Главы консульских учреждений назначаются представляемым государством и допускаются к выполнению своих функций государством пребывания. Представляемое государство снабжает главу консульского учреждения специальным документом — консульским патентом, удостоверяющим его должность и указывающим, как правило, его полное имя и фамилию, класс, консульский округ и местонахождение консульского учреждения. Представляемое государство направляет этот патент обычно дипломатическими путями правительству государства, на территории которого глава консульского учреждения должен выполнять свои функции. Глава консульского учреждения допускается к выполнению своих функций только после получения разрешения на это со стороны государства пребывания. Данное разрешение, в какой бы форме оно ни было выражено, именуется экзекватурой. С момента получения экзекватуры считается, что глава консульского учреждения приступил к исполнению своих функций. Согласно Венской конвенции о консульских сношениях ,персонал консульских учреждений делится на три категории:1) консульские должностные лица, состоящие на консул службе и выполняющие консульские функции; 2) консул служащие, выполняющие административно-техническую ту; 3) обслуживающий персонал. Консульские должностные лица должны быть, как правило, гражданами представляемого государства. Государство пребывания может в любое время уведомить представляемое государство о том, что любой член персонала консульского учреждения может быть persona non grata. В этом случае представляемое государство должно отозвать его или прекратить его функции в консульском учреждении. Функции члена персонала консульского учреждения: а) уведомление государством пребывания представляемого государства о том, что его функции прекращаются б) аннулирование экзекватуры (объявление persona non grata); Штатные консульские должностные лица не должны заниматься в государстве пребывания какой-либо профессиональной или коммерческой деятельностью с целью получения личных доходов.
