ООН – международная организация, объединяющая на добровол основе суверенные гос-ва, целью которой является поддержание и укрепление мира и безопасности и развития сотрудничества м/у гос-ми. 26 июня 1945г. в Сан-Франциско представителями 50 государств был подписан Устав ООН. 24 октября устав ООН вступил в силу. Устав ООН является единственным международным договором, положения которого обязательны для всех государств, независимо от членства организации. Основные направления и цели деятельности – обеспечение мира и безопасности, разоружение, деятельность в области международных социально-экономических отношений и культуры, борьба с грубыми и массовыми нарушениями прав человека и основная цель – быть центром для согласования действий наций в достижении общих целей. Членство в организации открытое, основано на принципе универсальности. Членство в оон основано на принципе универсальности и открыто для всех миролюбивых гос-в. Для приема требуется: Рекомендация Совета Безопасности, которая должна быть принята большинством голосов при кворуме не менее 9 членов, включая совпадающие голоса постоянных членов. Основное голосование после этого проходит на заседании Генеральной Ассамблеи, где кандидатура должна получить 2/3 от общего состава. Офиц языки – английский, французский, испанский, русский, китайский. Все центральные учреждения находятся в Нью-Йорке, кроме суда оон — он в гааге. Органы оон делятся на 5 главных и вспомогательные. Главные органы ООН: 1.Генеральная Ассамблея. Представлены все государства с правом одного голоса. Делегация каждого государства- члена может включать в себя 5 представителей, 5 заместителей представителей и не более 5 экспертов и советников для специализированных вопросов.
К компетенции ГА ООН относятся любые вопросы, кроме принятия Устава, в том числе, вопросы по урегулированию мира и безопасности. Допускается рассмотрение вопросов по поддержанию мира и безопасности, даже если они уже находятся на рассмотрении Совета Безопасности.
Генеральная Ассамблея совместно с Советом Безопасности избирает судей международного суда и по рекомендации совета безопасности принимает в организацию новых членов и назначает Генерального Секретаря. Также Генеральная Ассамблея избирает непостоянных членов Совета Безопасности и членов экономического и социального совета. Ассамблея выносит рекомендации, которые не являются обязательными для членов ООН.
Большинство опросов решаются простым большинством голосов.
Сессии Генеральной Ассамблеи проходят ежегодно и открываются они в третий вторник сентября.
Для каждой сессии избирается Председатель, 21 Заместитель Председателя. Председатели 7 главных комитетов. Ассамблея утверждает повестку в первый день сессии и после этого большинство вопросов рассматриваются в комитетах. В комитетах может быть представлено каждое государство.
Всего существует 7 основных комитетов:
-
Разоружения и международной безопасности (1).
-
Специальный политический комитет (этот комитет не нумеруется).
-
Экономический комитет (2).
-
Социальные, культурные, гуманитарные вопросы (3).
-
Опека и несамоуправляющиеся территории (4).
-
Административные и бюджетные вопросы (5).
-
Правовые вопросы (6).
Также действуют два комитета:
-
Генеральный комитет.
-
Комитет по проверке полномочий.
-
Комитет по административным и бюджетным вопросам.
-
Комитет по взносам.
В работе сессии принимают государства, имеющие статус постоянных наблюдателей, также принимают участие представителей определенных региональных организаций (представители организаций Объединенной Палестины, Союз Азиатских государств и т.д.).
2.Совет Безопасности несет главную ответственность за поддержание международного мира и безопасности, он действует от имени всех членов организации, которые в свою очередь обязаны подчиняться решениям Совета. Совет состоит из 15 членов (5 постоянных – РФ. США, Великобритания, Франция. Китай; 10 непостоянных членов – которые избираются Генеральной Ассамблеей на двухгодичный срок каждый год пятеро). Распределение мет: 5 мест для Азии и Африки, 1 место для Восточной Европы, 2 места для Латинской Америки, 2 места для Западной Европы и других государств. На 2007-2008 годы в качестве временных членов Совбеза были избраны Бельгия, Индонезия, Италия, Панама, ЮАР, на 2008 – 2009 годы – Буркина Фасо, Вьетнам, Ливия, Коста-Рика, Хорватия, на 2009 – 2010 годы – Австрия, Мексика, Турция, Уганда, Япония. При возникновении конфликтов Совет имеет прав: 1) потребовать его разрешение мирными средствами; 2) расследовать любой спор, который способен привести или привел к осложнениям международного мира или безопасности. Совет самостоятельно определяет наличие угрозы миру и международной безопасности и либо дает рекомендации, либо принимает решение о том, какие меры следует предпринять. Меры могут быть как военного, так и невоенного характера.
Функционирует Совет Безопасности непрерывно, находится он в здании ООН в Нью-Йорке. Председательство на заседаниях Совета осуществляется поочередно в течение месяца в английском алфавитном порядке наименования стран.
Решения Совбеза (кроме процедурных) требуют 9 голосов из 15, включая совпадающие голоса всех постоянных членов. Это означает, что пяти постоянным членам Совбеза принадлежит право вето в отношении решений Совбеза. При этом воздержание постоянного члена от голосования не считается препятствием к принятию решения. Большинство решений Совбеза оформляются в качестве резолюций.
3.Экономический и Социальный совет. Создан в 1946 году, состоит из 54 членов. Треть ежегодно избирается Генеральной Ассамблеей. Распределение мест: 14 – Африка, 11 – Азия, 10 – Латинская Америка, 13 – Западная Европа и другие государства, 6 – Восточная Европа. Представители стран постоянных членов Совбеза переизбираются на каждый очередной срок.
Решения принимаются простым большинством голосов. ЭКОСОС отвечает за экономическое и социальное развитие, он готовит доклады и дает рекомендации по международным вопросам в экономико-социальной сферы, а также в областях культуры, образования, здравоохранения и защиты прав человека. Он созывает международные конференции и составляет для Генеральной Ассамблеи проекты конвенции по ее вопросам. Работает сессионно (весной в Нью-Йорке, летом – в Женеве), могут созываться специальные сессии.
ЭКОСОС руководит работой пяти региональных экономических комиссий, комиссии по правам человека, комиссии по правам женщин.
4.Международный суд ООН – главный судебный орган ООН и международного сообщества в принципе, образован в 1945 году вместо постоянной Палаты Правосудия при Лиге Наций (не правопреемник). Состоит из 15 судей, которые избираются совместно на 9 лет, каждые 3 года состав обновляется на 1/3, члены суда могут быть переизбраны. Действуют судьи в своем личном качестве. В состав 15 судей входят представители государств - постоянных членов ООН. Кандидатов в Международный суд ООН выдвигают двумя способами:
-
От стран – участниц Гаагской конвенции о мирном разрешении международных споров – выдвигают национальные группы, от всех остальных стран кандидатов выдвигают национальные группы юристов, назначаемые правительством. Рассматривает Международный суд ООН только межгосударственные споры. Государство для возможности рассмотрения спора в Международном суде ООН должны сделать заявление о признании международной юрисдикции суда ООН обязательной по правовым вопросам. Решения суда принимаются простым большинством голосов. Они окончательны и не подлежат обжалованию.
Также Международный суд ООН готовит консультативные заключения для Генеральной Ассамблеи и Совбеза, для других органов ООН и организаций, связанных с ООН договорными отношениями по ограниченному кругу правовых вопросов.
Статут международного суда ООН – составная часть Устава и возможностью отдельного присоединения к ней. Официальные языки суда – английский и французский. Руководит работой суда Председатель и вице-председатель, которые избираются на 3 года. Секретарь суда избирается на 7 лет.
Место пребывания – Гаага.
В 1989 году ССР сделал официальное заявление о признании Международного суда.
5.Совет по опеке. Был ответственным за положением на территориях, включенных в международную систему ООН. Создан в 1946 году. В 1990 году последняя территория, находившаяся под опекой США, достигла независимости, в связи с этим, деятельность Совета по опеке в 1997 году была приостановлена до появления новых подопечных территорий.
6.Секретариат?
Вспомогательные органы, которые окажутся необходимыми, могут учреждаться в соответствии с настоящим Уставом.
