Переговоры как средство мирного решения международных разногласий состоят в поисках решений по спорным вопросам самими спорящими сторонами путем установления непосредственного контакта и достижения соглашения между ними. В Уставе ООН, Общем акте о мирном разрешении межд споров , уставах региональных организаций и многосторонних актах, касающихся мирного разрешения международных споров, переговоры поставлены на первое место. Преимущество переговоров состоит в том, что в процессе непосредственного общения стороны имеют возможность ближе узнать позиции друг друга, взаимные претензии и, проявляя добрую волю, прийти к решению спорных проблем. Основное значение для успешного урегул-я спора имеет последовательное соблюдение принципа равноправия. Равенство сторон в переговорах несовместимо с предъявлением предварительных условий и требований, давлением и принуждением в каких-либо формах. Формы проявления переговорной инициативы: устное предложение в беседе между представителями спорящих гос-в или переданное через представителей третьих гос-в; дипломатический зондаж; обращение с предложением переговоров; заявление о готовности начать переговоры; вручение ноты или меморандума с предложением о переговорах; рассылка письма с предложением о проведении переговоров; контрпредложение в ответ на полученное предложение. В некоторых случаях могут предоставить и проект мирного урегулирования. Классиф-ция переговоров: По предмету спора:мирные; по политич вопросам; по спец вопросам (экономич, торговые и др.). По кол-ву сторон: двусторонние и многосторонние (съезды, конгрессы, конференции). По уровню: главы государств; главы правительств; министры, послы (переговоры в этом случае имеют специальный дипломатический или технический характер). Определение порядка ведения и продолжит-ти переговоров остается на усмотрение сторон. Переговоры могут проходить в устной или письм форме, путем переписки. Одной из разновидностей переговоров явл консультации. Состоят в том, что «прежде, чем обратиться к тем или иным средствам разрешения межд споров, стороны консультируются между собой по нерешенному вопросу или же консультируются вообще по важным вопросам межд жизни, затрагивающим интересы договаривающихся стран». В Европе многосторонние консультации проводятся на основе консенсуса,отсутствия возражений. В африканском обществе институт обсуждений и переговоров, основанный на методах дискуссий и компромиссов. Термин «добрые услуги» употребляется как дипломатическое средство мирного урегулирования споров, способ участия третьих государств в заключении межд договора либо как деят-ть гос-тв, направленная на содействие в решении общих межд проблем, не связанная со спорными вопросами. Добрые услуги – совок-ть межд-правовых норм, регулирующих деят-ть третьих гос-в или межд организаций, осуществляемую по их собственной инициативе или по просьбе находящихся в конфликте гос-в, направленную на установление или возобновление прямых переговоров между спорящими сторонами в целях создания благоприятных условий для мирного разрешения спора. Добрые услуги обычно применяются: в случае нежелания одной или обеих спорящих сторон начинать переговоры относительно возникшего между ними спора; при безрезультатности непосредственных переговоров между конфликтующими сторонами; когда обращение спорящих гос-в к другим мирным средствам также не принесло положит результата. Правовым основанием для начала добрых услуг, которые могут применяться как во время войны, так и в мирное время, являются либо обращение спорящих сторон к третьим государствам (испрашиваемые добрые услуги), либо предложение своего содействия со стороны третьих, не причастных к конфликту держав (предлагаемые добрые услуги). Гос-во, оказывающее добрые услуги, выполняет след ф-ции:стремится установить непосредственный контакт между спорящими сторонами; может стать связующим звеном между ними после начала прямых переговоров. Посредничество - это участие третьих государств или международных организаций в мирном урегулир-ии межд споров, состоящее в ведении ими переговоров между сторонами на основе своих предложений относительно разрешения данного спора. Обычно посредничество используется в случаях: нежелания одной или обеих спорящих сторон начинать какие-либо переговоры относительно урегулирования возникшего спора; при безуспешности дипломатических процедур; когда обращение к иным средствам не принесло результатов. Процедура посредничества проходит в несколько этапов: обращение к посредничеству. Положение об этой стадии закреплено в Гаагской конвенции «О мирном решении международных столкновений», ст.2. Если одно гос-во из спорящих призывает посредника, то третье гос-во должно вступить в переговоры с др стороной на предмет выяснения вопроса о том, принимает ли вторая сторона его посреднические услуги. Если не принимает, на этом усилия третьего государства заканчиваются; обсуждение кандидатуры посредника и оказание посредничества. Кандидатуру на роль посредника выбирают сами стороны, но это должно быть непричастное к конфликту государство. Посредничество окончательно не разрешает спор, а лишь «создает почву», на которой возможно в дальнейшем достижение согласия взаимно приемлемого для обеих сторон. Посредник обладает правом участвовать в споре с начала и до конца; убеждать стороны смягчить требования или отказаться от них; вносить самосто предложения по примирению спорящих; иногда - требовать гарантий исполнения достигнутых договоренностей, но - не обладает правом вести переговоры. Окончание посредничества. эта стадию в двух вариантах: положительном и отрицательном. Отрицательный результат определен как ситуация, когда «обязанности посредника прекращаются с того времени, когда одна из сторон или сам посредник удостоверятся, что предложенные средства примирения не были приняты». К видам положительного результата относятся: достижение примирения, то есть взаимных уступок наряду с признанием взаимных претензий; отказ одной из сторон от своих требований; признание претензий другой стороны.
