25 березня 1917 р Особлива нарада для розробки проекта про вибори в Установчі збори –загальні рівне виборче право без цезів з 20 років (для військових – з 18 років). Відтягування спочатку на 17 вересня, потім на 12 листопада. Результати 715 місць з них 40%есери, 23%більшовики, 2%меншовики. Незадоволення більшовиків – населення «помилилось з бюлетенями». Підготовка до зівання У.З. Меншовики та есери з свого боку організували Комітет захисту У.З (активна агітація на зібрання). 12 грудня «Тези про У.З» Леніна – вимоги визнання на них радянської влади та декретів. 5 січня 1918 р. – назначено зібрання, охорона палацу, загородження. Мирна маніфестація в підтримку установчих зборів розстріляна. Свердлов на відкритті одразу зачитав Декларація прав трудящих, прагнення спровокувати есерів на вихід з зібрання. Чернов – голова зібрання, виступи представників партій Чернова, Бухаріна,Церетелі, Ленін офіційно не був присутній, а керував партією з-за куліс. Есери виступали за демократичну коаліцію. Ленін вирішив покинути установчі збори, бійка,пішли ліві есери через відмову У.З визнавати рад.уряд. До ранку ті хто залишились прийняли: «Про державний устрій Росії» - дем.фед.респ.,союз вільних народів. «основна частина закона2 про землю» - відміна часного землеволодіння. О 4 ранку – «Караул втомився», а на наступний день не пустили в зал засідань.
