Международная экономическая интеграция – это процесс хозяйственно-политического объединения стран на основе развития глубоких устойчивых взаимосвязей и разделения труда между национальными хозяйствами, взаимодействия их воспроизводственных структур на различных уровнях и в различных формах.
На микроуровне этот процесс идет через взаимодействие капитала отдельных хозяйственных субъектов (предприятий, фирм) близлежащих стран путем формирования системы экономических соглашений между ними, создание филиалов за границей.
На межгосударственном уровне интеграция происходит на основе формирования экономических объединений государств и согласования национальных политик.
Интеграция (латин.) – превращение в целое; объединение отдельных частей в некое целое, по своим характеристикам отличающееся от частей. Закономерности экономической интеграции анализируются в двух аспектах – как процесс и как отношение.
Интеграция как процесс подразумевает стирание следующих различий между государствами, участвующими в системе международного разделения труда и обмена:
- политических (переход от авторитаризма и радикализма к демократическим формам правления);
- экономических (переход от государственной собственности к смешанной и частной);
- в уровнях технологических параметров и отраслевой структуры;
- в уровнях дохода и качества жизни населения;
- в уровнях и качестве образования;
- в уровнях культуры и мотивации к труду;
- методах и формах экономического и административного управления;
- в уровнях развития конкурентных отношений.
Устранение различий позволяет сформировать внутренние (политические, социально-экономические и культурные) предпосылки для интеграции национальных экономик в мировое сообщество на равноправных условиях. Экономические субъекты, относящиеся к различным государствам, получают единую внешнюю среду для осуществления международного бизнеса.
Интеграция как отношение подразумевает устранение различных форм дискриминации иностранных субъектов хозяйствования на национальных рынках. Борьба против дискриминации и формирование единого интеграционного пространства предполагает снятие ограничений и обеспечение гарантий по следующим направлениям:
- въезд отдельных лиц и перемещение трудовых ресурсов;
- передвижение товаров (экспортно-импортные тарифы и нетарифные барьеры);
- судоходство, транзитная транспортировка и перевозка грузов;
- передвижение капиталов и денежных средств;
- приобретение собственности;
- экономическая безопасность (защита от национализации экспроприации, защита патентов, товарных знаков и интеллектуальной собственности);
- военная безопасность (международные гарантии против любых форм агрессии).
Экономическая интеграция способствует повышению эффективности распределения ресурсов, оказывает влияние на масштаб производства и потребления. Поэтому наибольший интерес к интеграции проявляют страны, имеющие общие сухопутные границы. Это обусловлено следующими факторами:
- соседние государства могут иметь общие историю, культуру и интересы, поэтому их правительства проявляют больше готовности к координации экономической политики;
- расстояния, которые приходится преодолевать товаропотокам, меньше для соседних стран;
- соседним странам проще создавать единое правовое пространство, прежде всего таможенное;
- более вероятно сходство вкусов и потребительского спроса;
- легче создавать каналы распределения, хранения и гарантийного обслуживания;
Существует пять основных форм экономической интеграции.
1. Международные зоны свободной торговли. В торговле между членами международной зоны отменяются все таможенные пошлины на товары, однако страны сохраняют национальные внешние таможенные тарифы, направленные против стран, не входящих в зону. Примером может служить Североамериканская зона свободной торговли, которая была создана в 1991 году и в состав которой вошли США, Канада, Мексика.
2. Таможенный союз. В таможенном союзе вводятся единые внешние тарифы в торговле с третьими странами. Таможенными союзами, по существу, являются Центрально-американский общий рынок, Сообщество и общий рынок стран Карибского бассейна.
3. Общий рынок. В общем рынке все характеристики таможенного союза дополняются отсутствием ограничений на перемещение факторов производства, например, труда и капитала. Сегодня полностью соответствует параметрам общего рынка только Европейское сообщество (ЕС).
4. Экономический союз, в котором устранены все формы взаимных экономических дискриминаций. К этому уровню интеграции ближе всех подошли страны ЕС.
5. Полная экономическая интеграция. На стадии полной экономической интеграции “унифицируются” кредитно-денежная и социальная политики, разрабатывается единая стратегия экономического развития, единая система налогообложения, а также создаются наднациональные органы и структуры власти, решения которых обязательны для каждого члена экономического союза.
Учреждение в 1979 г. Европейского парламента было шагом в направлении политического объединения Европы, что не менее важно, чем экономическая интеграция. Кроме этого, переход в 2000 году на единую валюту приведет к формированию в Европе единой кредитно-денежной, налоговой и валютной политики.
Итак, экономическая интеграция представляет собой объективный процесс, основанный на интернационализации хозяйственной жизни. В мировом хозяйстве выделяются регионы, где процессы экономической интеграции наиболее выражены: западноевропейский, североамериканский и азиатско-тихоокеанский. Однако механизм и степень интегрирования в каждом из регионов имеют свои различия.
Экономические последствия интеграции. Создание тарифных и нетарифных барьеров нарушает свободное движение товаров, а следовательно, механизм свободного перераспределения ресурсов.
Интеграция приводит к изменению в совокупном потреблении, повышает уровень конкурентоспособности национальных фирм, ведет к снижению издержек и росту качества продукции. В свою очередь, это способствует увеличению емкости рынка. Снижение торговых ограничений автоматически ведет к увеличению объемов мирового производства и потребления. Поскольку ресурсы перемещаются к более эффективным производителям, у конкурентоспособных фирм увеличивается масштаб производства. Это способствует развитию торговли и дает дополнительный выигрыш от расширения емкости рынка. Динамичное изменение спроса позволяет фирмам производить товары по более низкой цене, поскольку постоянные издержки могут быть отнесены на все возрастающее число единиц продукции.
