Требования к государственной службе как правовому институту отражаются
- в целях, функциях, принципах
- в особенностях внешних отношений с институтами гражданского общества
- во внутриорганизационных отношениях
В основе государственной службы лежат следующие принципы:
Верховенство Конституции РФ и федеральных законов над иными нормативными актами, должностными инструкциями при исполнении государственными служащими своих должностных обязанностей и в обеспечении их прав;
Приоритет и непосредственного действия прав и свобод человека и гражданина – обязанность государственных служащих признавать, соблюдать и защищать их;
Единство системы государственной власти и разграничение полномочий между Федерацией, её субъектами и муниципальными образованиями;
Разделение ветвей власти – законодательная, исполнительная и судебная;
Равный доступ к государственной службе – в соответствии со способностями и профессиональной подготовкой;
Обязательность решений вышестоящих государственных органов и руководителей, принятых ими в соответствии с российским законодательством и в пределах их компетенции;
Единство требований, предъявляемых к государственной службе;
Профессионализм и компетентность государственных служащих;
Гласность в осуществлении государственной службы;
Ответственность государственных служащих за подготавливаемые и принимаемые решения, неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;
Внепартийность государственной службы; отделение религиозных организаций от государства;
Стабильность кадров государственной службы.
Функции института государственной службы:
Организует, координирует, упорядочивает, формирует отношения:
1. Служебные (между государством и чиновником)
2. Публичные (между чиновником и гражданином)
Под функциями государственной гражданской службы понимаются самостоятельные и относительно обособленные основные виды государственно-служебных действий.
