Содержание социальной эффективности:
в широком смысле: соц.эффективность связана с эффективной социальной политикой государства, созданием и распределением общественных благ
В узком: Социальная эффективность в данном случае определяется как разница между произведенным данной организацией общественным продуктом и затратами общества на ее содержание.
Социальная эффективность — это функция минимизации трансакционных издержек. Она непосредственно связана с эффективной работой механизма координации социальных взаимодействий. Наш подход к концептуализации понятия «социальная эффективность» строится на следующих основных предпосылках
Предпосылки социальной эффективности:
- - соц. Эффективность администрации заключается в уменьшении на макроуровне политической неопределенности, формулировке четких « правил игры» и контроле за их исполнением
- -создание эффективной системы норм и правил, проясняющих социальные взаимодействия и ограничивающих разного рода риски (В этом случае нас интересует влияние на эффективность государственной политики и экономики неэкономических факторов, определяемое через величину трансакционных издержек. Соответственно, чем выше социальная эффективность, тем меньше затраты общества на трансакционные издержки (издержки обмена).
- - социальная эффективность тем выше, чем больше вложения общества в наращивание потенциала государства, определяемого как «способность эффективно проводить и пропагандировать коллективные мероприятия».
Способ оценки:
В системе государственного управления, как правило, применяется единственный способ оценки эффективности — самостоятельная разработка стандартов измерения эффективности. Иными словами, деятельность государства оценивается, исходя из выработанной им же оценочной шкалы и методов измерения. При этом открываются широкие возможности для извращения или подмены общественных целей, и интересов целями и интересами самой бюрократической системы.
Методики оценки эффективности гос-ого управления:
Комплексную методику оценки эффективности системы государственного управления и качества государственных услуг разработали сотрудники Института государственного управления Кэмпбел (США). Эта методика направлена на оценку эффективности государственной администрации по следующим сферам деятельности: Управление капиталом (финансовый менеджмент); Управление человеческими ресурсами; Менеджмент по результатам; Управление информационными технологиями.
Удачные методики оценки эффективности на региональном уровне, разработанные правительством провинции Альберта (Канада) и штатом Вирджиния (США) . Распространенной методикой оценки сравнительной эффективности муниципального управления является «сравнение по сопоставимым показателям с другими органами в сходных функциональных областях» .
Общая структура оценки CAF. Общая структура оценки представляет собой комплексный инструмент оценивающий влияние изменения качества и эффективности на персонал организации, ее клиентов (потребителей услуг) и общество в целом. К ключевым критериям оценки относятся качество управления человеческими ресурсами, потенциал лидерства, а также полноту использования внешних ресурсов и партнерских отношений.
В качестве итога можно отметить, что исследование эффективности государственного управления как в России, так и за рубежом складывается в конце XX в. как самостоятельное научное направление, в котором при различии подходов имеется ряд общих положений и исследовательских тенденций:
- признание инноваций в сфере административно-государственного управления как ключевого фактора повышения ее эффективности
- необходимость перемещения внимания исследователей с технико-экономических сфер реформирования на социально-политические
- признание за последними более высокого потенциала развития
- необходимость концептуализации понятия «социальная эффективность» и поиск методов ее измерения
- поиск моделей социально-эффективного государственного управления.
