- Органи виконавчої влади із спеціальним статусом
Крім того, зі змісту зазначеного Закону вбачається, що до системи "інших центральних органів виконавчої влади" належать центральні органи виконавчої влади зі спеціальним статусом.
Центральними органами виконавчої влади зі спеціальним статусом згідно зі ст. 24 Закону України "Про центральні органи виконавчої влади" є:
1) Антимонопольний комітет України;
2) Фонд державного майна України;
3) Державний комітет телебачення і радіомовлення України. Зазначений Законом перелік інших центральних органів виконавчої влади зі спеціальним статусом є невичерпним. Такі органи може утворювати Президент України своїм указом.
Отже, систему центральних органів виконавчої влади, відповідно до Закону України "Про центральні органи виконавчої влади" становлять міністерства, служби, агентства, інспекції, центральні органи виконавчої влади зі спеціальним статусом. В Україні існує розгалужена система органів державної виконавчої влади, які своєю функціональною діяльністю охоплюють практично всі сфери державно-суспільних відносин.
- сутність адміністративного методу управління
Адміністративні методи - це сукупність прийомів, впливів, заснованих на використанні об'єктивних організаційних відносин між людьми та загальноорганізаційних принципів управління.
Організаційно-адміністративні методи відрізняє від інших чітка адресність директив, обов'язковість виконання розпоряджень і вказівок, порушення яких розглядається як пряме порушення трудової дисципліни і тягне за собою певні стягнення. До характерних особливостей прямого впливу відноситься безпосередньо зв'язок керівника і підлеглого. Проте в цілому, прямі методи впливу ведуть до посилення пасивності підлеглих, а іноді до прихованого непокори. Тому найбільш ефективні непрямі методи впливу, які здійснюються за допомогою постановки задачі і створення стимулюючих умов [3, стор 83].
У практиці управлінської діяльності адміністративний вплив пов'язаний, як правило, з трьома типами підпорядкування:
1. вимушене і зовні нав'язане, яке супроводжується неприємним почуттям залежності і розуміється підпорядкованими як натиск «зверху»;
2. пасивне, для якого характерно задоволення, пов'язане із звільненням від прийняття самостійних рішень;
3. усвідомлене, внутрішньо обгрунтоване [4, стор 98].
Адміністративні методи управління мають такі особливості:
· Вони виражають відносини співпідпорядкованості і діють не через стимулювання (як економічні методи), а в примусовому порядку;
· Ці методи наказують чітку програму дій виконавця (завдання, порядок і терміни їх виконання, ресурси, умови, обмеження);
· Вони обмежують свободу вибору виконавця, за винятком самостійності, наданої в рамках отриманого завдання;
· З їх використанням пов'язане здійснення не тільки всіх функцій, але й інших методів управління;
· Засоби адміністративного впливу істотно відрізняються за ступенем жорсткості - від прямих наказів до рекомендацій і порад;
· Невиконання адміністративних приписів розглядається як порушення трудової дисципліни і тягне відповідні заходи стягнення
