Миграционная политика государства - это политика регулирования въезда и выезда из страны, использования иностранной рабочей силы, предоставления и лишения гражданства.
Каждая страна самостоятельно определяет свою миграционную политику . Она обеспечивается различными нормативными актами и государственными органами в области миграции рабочей силы.
Миграционную политику можно подразделить на два вида:
- миграционная политика открытой экономики - перемещение рабочей силы не ограничивается;
- протекционистская миграционная политика - защита собственного населения страны на рынке труда.
Целью регулирования миграционных процессов в РФ является обеспечение устойчивого социально-экономического и демографического развития, принципов национальной безопасности, удовлетворение потребностей экономики в трудовых ресурсах, рациональное размещение населения по территории страны, реализация интеллектуального и трудового потенциала мигрантов, построение демократического общества.
Управление миграцией населения может состоять изследующего комплекса воздействий: формирование миграционных установок населения; определение оптимальных масштабов, направлений миграции, формирование переселенческих контингентов; содействие процессу адаптации населения. Под управлением миграцией населения мы понимает комплекс мер по стимулированию или ограничению перемещений людей в объемах и направлениях, отвечающих текущим и стратегическим потребностям территории, соответствующих реальным условиям и обеспечивающих их позитивное развитие.
Миграционная политика является составной частью социальной политики, а, следовательно, и демографической политики, как ее неотъемлемой части. Не случайно в одобренную Правительством Российской Федерации Концепцию демографического развития России на период до 2015 года включен самостоятельный раздел, касающийся воздействия на миграционные процессы в целях улучшения демографической ситуации в стране. Миграционная политика носит территориально-дифференцированный характер. Тот факт, что в разных местностях, объединенных по региональному принципу, существуют разные миграционные проблемы, свидетельствует о том, что цели миграционной политики и направления их достижения различны.
Миграционная политика преследует цели, которые носят соподчиненный характер и определяются общими экономическими, политическими и социальными задачами. Так, экономическая задача может состоять в обеспечении территорий нового освоения трудовыми ресурсами, социальная - в создании условий для формирования национальных кадров и т.д. Можно выделить следующие цели миграционной политики : привлечение мигрантов на временное место жительства; создание постоянного состава населения; обеспечение рабочей силой промышленных объектов, создаваемых в районах нового освоения, стабилизация населения в тех или иных местностях; повышение миграционной активности коренных жителей ряда территорий, сдерживание притока мигрантов в некоторые населенные пункты и т.д.
Выбор механизмов и инструментов реализации миграционной политики зависит от ряда объективных обстоятельств, сложившихся в государстве.
Воздействовать на миграционное поведение населения можно, используя весь комплекс административных, правовых и экономических рычагов управления. Поскольку миграционная политика связана с внешней и внутренней политикой государства и зависит от всех ее составляющих, все конкретные задачи должны быть сгруппированы по отдельным направлениям: в области внешних отношений, в социально-экономической сфере, в области законодательства, в области науки и информации.
