Число мер государственного регулирования внешней торговли постоянно растет, поскольку в международный обмен вовлекаются все новые продукты различных сфер экономической деятельности. Это с необходимостью предполагает использование и более широкого круга средств и инструментов, позволяющих эффективно ограждать национальную экономику от негативного влияния внешних факторов, содействовать укреплению позиций отечественных производителей на мировом рынке.
- Тарифные барьеры – включают в себя таможенные
тарифы (пошлины) – система свода ставок таможенных пошлин на товары,
ввозимые и вывозимые из страны. Таможенный тариф содержит:
1) Наименование и классификация облагаемых товаров
2) Ставки пошлин
3) Способы начислений и уплаты таможенных сборов
4) Перечень беспошлинных пропускаемых изделий
5) Перечень товаров, запрещенных к вывозу и ввозу в страну.
Таможенно-тарифные меры - это меры, увеличивающие импортную или экспортную цену товаров при пересечении ими границы таможенной территории
(территории, в отношении которой действуют отдельные тарифы и другие меры регулирования торговли для существенной части торговли такой территории с другими территориями). При этом понятие "таможенно-тарифные меры" следует
понимать в широком значении, то есть не только собственно таможенный тариф, как
свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, перемещаемым через
таможенную границу Российской Федерации, а весь комплекс мер, эффект воздействия которых на внешнеторговые потоки обеспечивается путем влияния на
величину стоимости находящихся во внешнеторговом обороте товаров. Используя такие меры, государство воздействует на экономические интересы субъектов внешнеторговой деятельности и, следовательно, на их поведение, сохраняя вместе
с тем за ними полную оперативную самостоятельность.
К таможенно-тарифным мерам относятся дополнительные импортные пошлины и,
так называемые, особые виды пошлин (антидемпинговые, компенсационные и
специальные, в том числе временные).
Цели таможенных пошлин:
I. Ограничение импорта (в РФ – экспорта)
II. Фискальные цели
III. Недопущение «недобросовестной конкуренции»
- Нетарифные ограничения включают в себя:
1) Квотирование (контингентирование) – количественные ограничения в
торговле, установление квот на ввоз тех или иных товаров – прямое ограничение
объемов иностранных товаров, импортируемых на внутренний рынок
2) Лицензирование ввоза и вывоза – устанавливает порядок, при котором
на совершение внешнеторговой сделки требуется специальное разрешение
государственных органов
3) Эмбарго – запрещение государством ввоза из какой-либо страны или
вывоза в какую-либо страну золота, товаров или услуг, валюты, ценных бумаг.
4) Валютный контроль – предполагает отсутствие свободной обратимости
национальной валюты и установление государственного контроля за движением
иностранной валюты, поступающей в страну за счет экспорта, и использованием
ее для импорта. Фирмы-экспортеры обязаны сдавать иностранную валюту в
специально определенные государством банки для обмена ее на национальную
валюту в установленном порядке.
5) Налог на экспортное–импортные операции
6) Субсидии
7) Административные и экономические меры – косвенные ограничения –
предполагают одинаковое применение ко всем товарам, поступающим на внутренний
рынок как местного, так и иностранного производства. Однако по своему
характеру эти меры таковы, что больше благоприятствуют местным
производителям. Кроме того это могут быть требования к упаковке, расфасовке,
сортировке
Нетарифные меры - это меры, затрагивающие торговлю, но выходящие за
пределы мер, предусмотренных в нормативном правовом акте о таможенном тарифе
государства. Эти меры можно определить, как правила и нормативы, с помощью
которых государство оказывает непосредственное воздействие на субъектов
внешнеторговой деятельности, определяет структуру внутреннего рынка, ограждая
его как от импортных поставок, так и от возможностей дефицита отечественных
товаров на этом рынке.
В основе таких мер лежит административное ограничение экспорта или импорта
(экспортные и импортные квоты, лицензии, ограничения и запреты). К нетарифным
мерам государственного регулирования внешнеторговой деятельности, с
определенными оговорками, можно также отнести так называемые добровольные
обязательства (применяемых при демпинге и субсидировании).
В современном мире распространена система нетарифных ограничений. ВТО активно
борется за уменьшение роли нетарифных ограничений и увеличении роли тарифных
ограничений. Нетарифные ограничения широко используются странами Западной
Европы и США.
