Признаки – умаление роли Советов, отстранение их от власти, подмена лозунга “власть трудящихся” на лозунг “власть для трудящихся”. Партийная власть быстро срасталась с властью государственного аппарата. государственные и хозяйственные органы действовали под жестоким контролем партийных органов и в рамках централизованного управления ведомственного аппарата. “чрезвычайщина”, т.е. совокупность принципов, методов, приемов управления, основанных на массовых репрессиях и внесудебном принуждении. XVII съезд партии в начале 1934 г. сформулировал основные задачи по реконструкции хозяйственного и управленческого аппарата в новых условиях: разукрупнение наркоматов, чистка госаппарата и партии, разукрупнение профсоюзных объединений. Была ликвидирована функциональная система управления экономикой, вместо нее устанавливался производственно-территориальный принцип управления, при котором усиливалось влияние отраслевых центральных ведомств. Основными итогами становления стали: сращивание государственного и партийного аппаратов, установление приоритета плановых и распределительных функций хозяйствования, унификация правовой системы и правоприменительной практики.
