Действие нормативно-правового акта (НПА) – порождение тех юридических последствий, которые в нем предусмотрены. Действие ограничивается временем, пространством, кругом лиц.
Временной период действия НПА ограничивается моментами вступления его силу, прекращением действия.
Вступление в юридическую силу:
-
1) Называется конкретная дата введения НПА в действие;
-
2) Вводится в действие с момента его опубликования;
-
3) Вводится в действие с момента его принятия;
-
4) Вступает в силу с возникновением определенных обстоятельств (война, чрезвычайное положение);
-
5) Вступает в силу с момента его подписания;
-
6) Вводится в действие поэтапно;
-
7) Вступает в силу с момента получения адресатом;
-
8) Если срок вступления в силу в НПА не указан, он вступает в силу по истечении 10 дней с момента официального опубликования.
Утрата юридической силы:
-
1) НПА прекращает свое действие по истечении срока, на который был принят;
-
2) При прямой замене данного акта (применяется постановление об отмене или другом НПА);
-
3) В связи с изменением обстоятельств, на которые НПА был рассчитан;
-
4) При фактической отмене (принимается другой НПА без отмены первого).
Обратная сила закона – распространение действия НПА на те факты и порожденные им правовые последствия, которые возникли до вступления его в юридическую силу.
Исключения из общего правила:
-
1) НПА имеет обратную силу в случае прямого указания на это законодателем;
-
2) НПА смягчает или отменяет юридическую ответственность за совершение противоправного деяния.
По степени завершенности наступивших в соответствии с прежним НПА правовых последствий различают:
-
- ревизионная обратная сила - действие НПА распространяется на факты, по которым юридические последствия уже наступили, происходит пересмотр этих юридических последствий;
-
- простая обратная сила – НПА пересмотра завершенных юридических последствий не предполагает.
Переживание НПА - это когда старый акт, отмененный новым, в какой-то мере продолжает действовать и после утраты юридической силы.
Принципы: немедленное действие правовых норм; норма, ухудшающая правовое положение, должна иметь только перспективное действие; норма, улучшающая правовое положение имеет обратную силу; исключения из этих правил возможны только при наличии специальных коллизионных норм.
Действие НПА в пространстве:
-
1) Территориальное – НПА государства распространяется на всю территорию данного государства;
-
2) Экстерриториальное – проявляется в возможности применения к действиям, совершенным на территории одного государства, законодательства другого государства.
Территория РФ:
-
- часть суши, определенная государственной границей;
-
- внутренние водоемы;
-
- внешние водоемы (12 морских миль=22.2 км);
-
- прилегающий континентальный шельф, воздушное пространство над территорией государства;
-
- воздушные суда РФ;
-
- морские суда под флагом РФ;
-
- космические объекты;
-
- территория дипломатических представительств РФ за рубежом.
Действие НПА по кругу лиц:
-
1) Распространяется на всех граждан государства независимо от их правового статуса;
-
2) НПА может действовать в отношении отдельных категорий граждан (военнослужащих, пенсионеров, инвалидов);
-
3) Действие НПА ограничено в отношении сотрудников дипломатических представительств иностранных государств и членов их семей.