Задачи и функции государства реализуются посредством деятельности его механизма.
Орган государства - это элемент механизма государства, создаваемый в установленном законом порядке, обладающий установленной законом структурой и наделенные определенной компетенцией. Государственный орган (ГО) – основная ячейка механизма государства, обладающая определенными специфическими признаками:
-
1. Государственный орган является самостоятельным элементом механизма государства;
-
2. Государственный орган наделен государственно-властными полномочиями, в т.ч. возможностью применения в случае необходимости мер принуждения;
-
3. Государственный орган действуют от имени государства и по его поручению;
-
4. Государственные органы образованы и действуют на основе принятых государством нормативно-правовых актов;
-
5. Выполняют свойственные только им задачи и функции, используя для этого соответствующие формы и методы;
-
6. Состоят из государственных служащих и соответствующих подразделений;
-
7. Имеют соответствующую материальную базу;
-
8. В процессе реализации имущественных прав выступают в качестве юридического лица;
-
9. Осуществляют свою деятельность на определенной территории.
Классификация государственных органов:
1) По порядку образования:
-
- органы, избираемые непосредственно народом;
-
- органы, формируемые другими государственными органами.
2) По способу принятия решений:
-
- коллегиальные (Федеральное собрание РФ, Правительство РФ, Верховный Суд РФ);
-
- единоличные представлены одним лицом (Президент РФ, Ген. прокурор РФ).
3) По характеру компетенции:
-
- органы общей компетенции - круг вопросов, по которым принимаются властные решения, охватывает многие сферы общественной жизни (экономику, культуру, здравоохранение, охрану правопорядка и др.);
-
- специальной компетенции - специализируется на выполнении какой-то одной функции (министерство финансов, министерство юстиции).
4) По принципу разделения властей:
-
- законодательные;
-
- исполнительные;
-
- судебные.
5) По иерархии:
-
- высшие - распространяют свои полномочия на территорию всего государства;
-
- местные – функционируют в административно-территориальных единицах и их полномочия распространяются только на эти регионы.
6) По правовым формам деятельности:
-
- правотворческие;
-
- правоприменительные;
-
- правоохранительные.
7) По срокам полномочий:
-
- постоянные;
-
- временные - создаются в чрезвычайных условиях или для осуществления каких-либо крупномасштабных задач, имеющих общегосударственное значение.
