Основные элементы политики «военного коммунизма»:
- централизация и национализация промышленности (крупной - зимой 1918 г., средней и мелкой - с лета 1918 г.);
- утверждение политики продовольственной диктатуры (переход от системы продотрядов и комбедов к продразверстке с января 1919 г., а также насаждение коммун-совхозов;
- полное официальное запрещение свободы торговли, устранение безрыночных отношений между городом и деревней;
- натурализация хозяйственных отношений (государственное распределение продуктов сельского хозяйства и промышленности по классовому принципу);
- уравнительность в системе оплаты труда, бесплатное пользование коммунальными услугами, жильем, и пр.;
- введение трудовой повинности и «милитаризация» труда; в 1920 г. создаются трудовые армии;
- установление монопартийной диктатуры с июля 1918 г., фактическое подчинение Советов на местах власти парткомов;
- абсолютизация насилия и чрезвычайных мер в хозяйственной и политической сферах жизни общества.
Основными элементами новой экономической политики были следующие:
· замена продразверстки продналогом, размер которого был в два раза меньше по сравнению с продразверсткой (решение было принято в марте 1921 г. на Х съезде РКП(Б). В результате этого:
· стали восстанавливаться рыночные отношения;
· появилась заинтересованность крестьян в результатах своего труда;
· в деревне стали развиваться различные формы кооперации;
· появилась возможность приобретения мелких промышленных и торговых предприятий, т.е. проводилась реставрация частной собственности в городе;
· была ослаблена чрезмерная централизация крупной промышленности, проведена реформа системы хозяйственного управления, тресты и синдикаты переведены на хозрасчет;
· принято решение о развитии госкапиталистических предприятий (концессии, смешанные общества);
· была проведена денежная реформа;
· упразднялась уравнительная оплата труда;
в деревне в ограниченных размерах стала допускаться аренда и использование наемной рабочей силы.
В целом, НЭПовская экономика, по мнению исследователей, носила рыночно-административный характер. Власть и «командные высоты» в экономике (крупная и средняя промышленность, внешняя торговля, финансовая системы, транспорт) оставались в руках большевиков, которые не отказывались от конечной цели - социализма, шли к ней не прямым (политики «военного коммунизма»), а обходным путем, с помощью товарно-денежных отношений.
Каковы же были итоги новой экономической политики? В чем состояли внутренние противоречия НЭПа, которые привели к его ликвидации?
Реальными результатами НЭПа стали следующие:
- восстановление экономики (в 1925 г. валовой сбор зерновых на 20% превысил среднегодовой сбор в 1909-1913 гг., а в 1927 г. промышленное производство достигло довоенного уровня);
- произошло улучшение условий жизни;
- была достигнута относительная социальная и политическая стабильность.
Вместе с тем, к концу 1920-х гг. наблюдается стагнация сельскохозяйственного производства, сокращается товарное производство хлеба, что приводит к кризису хлебозаготовок и трудностям в снабжении города. Нависает реальная угроза союзу между рабочим классом и крестьянством, что могло вызвать потрясения государственной системы. Растет безработица и число недовольных политикой НЭПа как в рядах партии, так и среди беднейших слоев крестьянства, малоквалифицированных рабочих и служащих.
