Строительная деятельность как и проектная является лицензионной. Основная цель лицензии – гарантия качества строй. продукции, то есть защита прав потребителя. Представители строй. надзора осуществляют контроль за производством работ на площадке, а также следят за соблюдением законодательства, СНиПов. Основная цель надзора – предотвращение и выявление эффектов. Кроме того частью надзорной деятельности является инструктирование и консультирование линейных ИТР.
Контроль на этапах строительства:
- Подготовка к строительству
- Заключение договора подряда на авторский надзор
- Разрешение на начало строительных работ (гос. архитект-строй. надзор, гос. админ-тех. инспекция)
- Вынос в натуру осей здания (гос. геодез. служба)
- Разрешение на начало работ нулевого цикла (админ-тех. инспекция, служба безопасн. дорожного движения)
- Строительство
- Выполнение строй. работ, надзор и промежуточные приемки (представители надзор. органов)
- Рабочая и гос. приемка построенного объекта (комитет по архитект. и градостой, местная власть, комуналь. службы)
- Регистрация построенного объекта
- Тех. регистрация объекта (служба тех. инвентаризации недвижимости)
- Регистрация собственности (земель. комитет, бюро регистр. прав на недвиж.)
- Налоговая регистрация собственности (налог. инспекция)
Разрешение на строительство
Разрешение является документом, который удостоверяет право собственника объекта недвижимости на выполнение строительных, ремонтных работ и благоустройство территории.
Получение разрешения, порядок, сроки представляемые при этом документе, формы разрешения, срок его действия, а также порядок обжалования отказов в выдаче разрешения определены градостроительным кодексом, а также законами и нормативными документами РФ и субъектов РФ.
Градостроительный кодекс ГСК
Статья 51 «Выдача разрешения на строительство» - разрешение выдается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти или органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления. Для получения разрешения застройщик направляет в указанный орган заявление о выдаче разрешения на строительство. К заявлению прилагаются следующие документы на разрешение:
- Правоустанавливающие документы на земельный участок
- Градостроительный план земель. участка
Материалы, содержащиеся в проектной документации- Пояснительная записка
- Схема планировочной организации земель. участка в соответствии с градострой. планом
- Схема планировочной организации земель. участка , подтверждающая соблюдение красных линий и расположения в линейных объектах
- Схема, отображающее архитектурное решение
- Сведения об инженерном оборудовании и сводный план сетей инженер-тех. обеспечения с обозначением мест подключения
- Проект организации строительства
- Проект организации работ по сносу существующих объектов на площадке
- Положительное заключение гос. экспертизы проектной документации
- Разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства
- Согласие всех правообладателей объекта кап. строительства в случае реконструкции объекта
Орган по выдаче разрешения должен в течении 10 дней решить вопрос о выдаче разрешения
Структура формы разрешения на строительство
Утверждена постановлением правительства РФ от 24.11.2005 №698:
- Номер разрешения
- Наименование органа исполнительной власти
- Наименование объекта кап. строительства
- Полный адрес объекта кап. строительства
- Срок действия разрешения
- Должность и подпись уполномоченного сотрудника органа
Дикланд утверждает, что под разрешением а строительство в РФ часто пронимаются два различных документа:
- Разрешение на застройку участка
- Разрешение на начало строй. работ
Право застройки
Документ на право застройки участка заказчикинвестор получает вместе с договором аренды участка как правило это происходит на конкурсной и платной основе с определением сроков начала и окончания строительства.
Право аренды участка может быть предоставлено постановлением мэрии города.
Разрешение на начало строй. работ
Разрешение выдает местный орган гос. архитект-строй. надзора, который является структурным подразделением комитета по архитектуре градостроительства.
Разрешение выдается заказчикузастройщику объекта на оговоренный срок с возможностью продления по объективным причинам.
К заявлению на разрешение прилагаются документы:
- Данные о заказчике
- Согласованный и утвержденный проект
- Правоустанавливающий документ на земель. участок
- Справка о проведенных геодез. работах
- Договор подряда с лицензированной строй. организацией
- Договор с проектной организацией на выполнение авторского надзора
Разрешение может быть выдано в две стадии:
- Разрешение на начало подземных работ
- Разрешение на начало надземных работ
Работы на площадке начинаются по спец. документу – ордер, который выдает гос. админ. тех. инспекция.
Строительство
Официальный надзор за строительством начинается с официального разрешения на начало работ и заканчивается процедурой гос. приемки построенного объекта.
Приемка в эксплуатацию строй. объекта
Процесс приемки осуществляется специальной комиссией – рабочая приемочная комиссия РПК и гос. приемочная комиссия ГПК.
Проверяется – соответствие проектным нормам и правилам возведения, тех. требованиям, условиям безопасной эксплуатации.
Разрешение на ввод и его форма
Статья 55 ГСК. Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, которые выдавали разрешение на строительство с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. К заявлению прилагаются следующие документы:
- Правоустанавливающий документ
- Градостроительный план
- Разрешение на строительство
- Акт приемки объекта в эксплуатацию
- Документ, подтверждающий соответствие объекта кап. строительства требованиям тех. регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство
- Документ, подтверждающий соответствие параметров объекта проектной документации, подписанный лицом, осуществляющим строительство
- Документ, подтверждающий соответствие построенного объекта тех. условиям и подписанные представителями эксплуатационных организаций (сети инженер-тех. обеспечения)
- Схема, отображающее расположение объекта, сетей инженер-тех. обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка, подписанную лицом, осуществляющим строительство
- Заключение органов гос. строй. надзора, пожарного надзора о соответствие построенного объекта требованиям тех. регламентов и проектной документации.
В течении 10 дней орган, выдающий разрешение, проверяет полноту и правильность документов, принимает решение о выдаче решения.
