1. Новая экономическая политика (НЭП) была вызвана к жизни крахом надежд на мировую революцию и необходимостью учета интересов большинства населения страны – сельских жителей, поэтому ее проведение началось с мероприятий в области сельского хозяйства – замены продразверстки продналогом (март 1921 г.). К середине 1920-х гг. сложилась хозяйственная система НЭПа, которая оказала влияние и на культуру, и на общественно-политическую жизнь в республике. В сфере промышленности НЭП выявилась в следующем: 1. Упразднялась чрезмерная централизация. Управление было приближено к производству, что дало возможность в большей мере учитывать местные ресурсы. Были созданы групповые управления, которые подчинялись непосредственно Совнархозу республики. В уездах экономические отделы занимались вопросами восстановления промышленности местного значения (кустарное производство, местное строительство). Традиционное преобладание мелких и средних предприятий в Беларуси не способствовало созданию трестов ( созданы в 1925 г.). 2. Все промышленные предприятия были разделены на 4 группы. В первую входили наиболее крупные государственные предприятия, которые должны были работать на основе хозяйственного расчета (за счет прибыли покрывать убытки). Другие подлежали временной консервации. Третьи отдавались в аренду кооперативам и частным лицам. В четвертой группе находились предприятия, которые подлежали закрытию, а их рабочие и служащие передавались на работающие предприятия. Вместе с тем, значительная часть рабочих (преимущественно низкой квалификации) не могла найти работу и попала в число безработных. Существование рынка рабочей силы являлось характерной чертой общества периода НЭПа. 3. Ликвидировалось равенство в оплате труда рабочих. Формы оплаты учитывали квалификацию рабочего, производительность его труда. В первые годы НЭПа вместе с денежной сохранилась и натуральная оплата за счет местных продовольственных ресурсов. С начала 1920-х гг. происходит переход к рыночным отношениям и в деревне. Вслед за заменой продразверстки продналогом (1921 г.) с 1922 г. был разрешен свободный выбор форм землепользования, результатом чего был стремительный рост хуторов, особенно в Витебской губ. Одновременно крестьяне получили право свободно продавать ту часть продукции, которая оставалась после выплаты продналога. С 1923/24 хозяйственного года натуральный налог заменяется денежным. Крестьяне, таким образом, не только получили возможность сеять более выгодные культуры (в БССР, например, резко возросли посевы картофеля), но и продавать свою продукцию на рынке, что способствовало развитию товарно-денежных отношений. Последнее было возможно только в условиях стабильной денежной системы, которую обеспечило проведение денежной реформы в СССР (1924 г.). В соответствии с новым Земельным кодексом БССР 1925.г. (разработан под руководством наркома земледелия БССР Д.Ф. Прищепова) крестьяне получили возможность арендовать землю или недостающий инвентарь или же продавать свою рабочую силу. Это позволяло экономическими методами уменьшить вероятность столкновений между различными по уровню социально-экономического развития хозяйствами. Сглаживанию социальных конфликтов способствовала и кооперация. Заинтересованность крестьянина в кредитах, в средствах производства для развития собственного хозяйства, найти которые каждому в отдельности было очень сложно, вынуждала его искать рынки сбыта для своей продукции. Это предопределило быстрый рост кредитных кооперативов, а также таких видов сельскохозяйственной кооперации, как молочно-животноводческая, садово-огородная, семеноводческая, мелиоративная и др. Процент охвата различными формами кооперации крестьянских хозяйств увеличился с 7,4% в 1924 г. до 27% в 1926 г. Однако уже в 1920-е гг. государство выработало различные формы контроля над кооперацией (самоуправление и т.д.), которые подрывали ее суть. Расширение экономической свободы способствовало развитию демократических принципов политической жизни, объективно противоречило централизации. Неслучайное 1926 г. правительство БССР (председатель СНК И. Адамович) не согласилось с проектом СНК СССР “О началах землепользования и землеустройства Союза ССР” и высказалось за то, чтобы вся земля, недра и воды, которые находятся на территории республики, являлись собственностью этой республики (а не Союза, как по проекту). В 1927 г. на VIII Всебелорусском съезде нарком земледелия Д. Прищепов высказался за то, чтобы союзное правительство разрабатывало только общие принципы сельхозналога, а конкретизация их проводилась бы на месте. Известно, что эти государственные деятели были репрессированы уже в конце 1920-х гг. В 1925-1927 гг. становление и укрепление хозяйственной системы новой экономической политики обеспечивало сравнительно высокие темпы развития народного хозяйства республики. Объем валовой продукции промышленности в 1927 г. превысил довоенный уровень, хотя и при большем количестве занятых рабочих. Наблюдался устойчивый рост промышленности в традиционных отраслях: лесной, льнопрядильной, деревообрабатывающей. Более быстро восстанавливалось сельское хозяйство БССР, валовая продукция которого уже в 1926 г. значительно превысила среднегодовые показатели 1911–1913 гг. Снизился удельный вес зерновых, наоборот, значительно выросли площади под картофелем и сеяными травами, что вызывалось быстрым развитием животноводства. Потребительский рынок был наполнен, наращивала оборот торговля. Однако Беларусь все еще оставалась слабо развитой в индустриальном плане, удельный вес ее в промышленности СССР составлял менее 1%. Необходима была модернизация экономического комплекса, и политическое руководство должно было определить направление и методы такой модернизации. Между тем к середине 1920-х гг. четко определилось основное противоречие НЭПа: между многообразием экономических отношений и монополией одной партии. Эта политика привела к дроблению крестьянских хозяйств (из-за непосильного налогового бремени) и в результате к уменьшению товарной (поставляемой на рынок) продукции. Ограничение частной торговли и частных (мелких) предприятий вызвало искусственный дефицит ряда промышленных товаров. Процесс инфляции в 1928 г. предопределил нежелание крестьян продавать хлеб за обесцененные деньги. И очередной рыночный кризис был использован для перерастания административного начала в традиционную политику и ликвидацию хозяйственной системы НЭПа.
2.По мере становления хозяйственной системы НЭПа в национально-культурной политике Компартии Беларуси определилось направление, которое получило название «белорусизация». Её целью являлось приспособление государственного аппарата к языку большинства населения БССР, однако белорусизация фактически затронула все сферы национально-культурного строительства советской части Беларуси. Осуществление данной политики внесло бы существенные изменения в национально-государственное строительство БССР, формировало национальное самосознание.
Предпосылками белорусизации явились: 1) НЭП – как политика сотрудничества с крестьянством; 2) политическая амнистия (1923 г.) для тех деятелей, которые не выступали с оружием в руках против советской власти; 3)сплочение белорусских национальных сил, самороспуск рады БНР; 4) укрупнение территории БССР в 1924 и 1926 гг.; 5) начало деятельности исследовательских (инбелкульт) и высших учебных (БГУ) заведений.
Белорусизация как государственная политика 1920-х гг. прошла в три этапа: 1) складывание предпосылок (1921 - нач. 1924 г) ; 2) реальное осуществление (1924-1928 гг.); 3) свертывание – с 1929 г.
В июле 1924 г. II сессия ЦИК положила начало белорусизации как официальной политике. Её основные направления: 1) государственными языками были объявлены сразу четыре – белорусский, русский, еврейский и польский (по числу жителей республики). Произошёл перевод обучения в школах (частично в вузах) на белорусский язык. В 1928 г.
на белорусский язык переведено почти 80 % всех школ; 2) перевод делопроизводства на белорусский язык; 3) на основании административной реформы 1926-1929 гг. созданы национальные светы – 23 еврейские, 19 польских, 16 русских, 5 латышских, 2 украинских, 2 немецких. В 1932 г. Создан польский район – Дзержинский; 4) обучение белорусскому языку всех служащих; 5) расцвет национальной литературы и искусства; 6) развитие общественных наук (потребности изучения края); 7) к 1935 г. ликвидирована безграмотность; 8) перевод средств массовой информации на белорусский язык; открыта Белорусская государственная библиотека; 9) начался процесс выдвижения на ответственную партийную и советскую работу представителей коренной национальности белорусов («коренизация»). В 1928 г. белорусы в органах управления составляли уже более 60%, а в сельсовете – 90% всех служащих; 8) беларусизация Красной Армии. Положено начало созданию национальной армии – две дивизии (70% белорусы) и школа пехотных командиров. Воинские части, которые находились на территории БССР, должны были изучать белорусский язык.
Политика беларусизации на своём пути встретила большие трудности, которые были вызваны: 1) незавершенностью территориального образования БССР; 2) относительно низким уровнем экономического развития республики; 3) последствиями длительной полонизации и русификации; 4) многонациональным составом населения. Хотя белорусы составляли около 80% всего населения, они жили преимущественно в деревне, а в городах преобладали евреи и русские; 5) низким представительством белорусов в партийных, советских и партийных органах и всех служащих; 6) зачастую формализмом в изучении белорусского языка.
Беларусизация пробудила к сознательной рациональной жизни широкие слои белорусского населения. За несколько лет было создано то, что многие нации создавали десятилетиями: национальное просвещение, театр, кино. Сформировалось молодое поколение талантливых белорусских государственных деятелей, поэтов, писателей. Результаты национальной политики в БССР были глубже, чем в других районах СССР. В этом большая заслуга партийных комитетов, которые возглавили этот процесс.
К недостаткам беларусизации следует отнести: 1) форсированный характер; 2) административные методы осуществления; 3) неприятие нацменьшинствами; 4) полный контроль и идеологический диктат со стороны КПБ.
Причинами свертывания беларусизации стали: 1) возвращение к идеологии мировой революции (СССР – «осажденная крепость»); 2) отказ от НЭПа; 3) унификация и централизация государственного управления и культурного развития в СССР.
Развитие культуры Беларуси в конце 20-х – 30-е годы получило название «культурная революция». Во многих областях культуры возникли организации, которые были нацелены на создание новой «пролетарской» культуры. Отстаивание интересов национальной культуры рассматривалось как дело, враждебное социализму, а значит и народу. В ходе необоснованных репрессий пострадал цвет белорусской интеллигенции.
В области литературы и искусства власти проводили в жизнь принцип социалистического реализма. Согласно с ним происходила идеализация революционных событий и существующего в стране общественного строя. Советский человек стал показываться как творец и хозяин новой жизни. Преимущественно показывались события социалистического строительства. А творчество тех деятелей культуры, которые не придерживались этого принципа, было ограничено, а их культурные учреждения расформированы.
Основные темы белорусской культуры в те годы – отражение революции и гражданской войны, коллективизации. При этом преимущественное внимание обращалось (с определенной степенью героизации и одностороннего социалистического отражения) на тех, кто принял советскую власть, активно боролся за ее становление и осуществляемые ею преобразования.
Вместе с тем нельзя не отметить и определенных положительных результатов в развитии культуры в период 1929 – 1939 гг. Несмотря на жесткий идеологический контроль, появились новые выдающиеся произведения. Рос общий уровень образования населения. В ходе «культурной революции» была ликвидирована безграмотность (раньше, чем в других республиках СССР), введено всеобщее и обязательное, а затем и семилетнее образование. Увеличивалось количество учебных учреждений. Впечатляющих успехов добилась белорусская наука, особенно в области естественных наук.
