У залежності від того, яка сторона торгової політики вважається важливою, існує декілька доповнюючих один одного визначень митного тарифу.
Митний тариф у залежності від контексту може визначатися як:
• інструмент торгової політики і державного регулювання внутрішнього ринку країни при його взаємодії зі світовим ринком;
• звід ставок мит, застосовуваних до товарів, переміщуваним через митний кордон, систематизований відповідно до товарної номенклатури зовнішньоекономічної діяльності ;
• конкретна ставка мита, що підлягає сплаті при вивозі чи ввозові певного товару на митну територію країни. У цьому випадку поняття митного тарифу цілком збігається з поняттям мита.
Мито - обов'язковий внесок, стягнутий митними органами при чи імпорті експорті товару і являющийся умовою імпорту чи експорту .
Мита виконують три основні функції:
• фіскальну, котра відноситься і до імпортних, і до експортних мит, оскільки вони є однією зі статей дохідної частини державного бюджету;
• протекціоністську (захисну), що відноситься до імпортних мит, оскільки з їхньою допомогою держава захищає місцевих виробників від небажаної іноземної конкуренції;
• балансуючу, що відноситься до експортних мит, встановленим з метою запобігання небажаного експорту товарів, внутрішні ціни на який по тим чи іншим причинам нижче світових.
Класифікації мит.
За способом стягування:
• адвалерні - нараховуються у відсотках до митної вартості оподатковуваних товарів. Адвалорні мита аналогічні пропорційному податку на продаж і застосовуються звичайно при обкладанні товарів, що мають різні якісні характеристики в рамках однієї товарної групи
• специфічні - нараховуються у встановленому розмірі за одиницю оподатковуваного товару Специфічні мита звичайно накладаються на стандартизовані товари і мають очевидну перевагу, оскільки прості в адмініструванні й у більшості випадків не залишають волі для зловживань.
• комбіновані - поєднують обидва названих вид митного обкладання.
За об'єктом обкладання:
• імпортні - мита, що накладаються на імпортні товари при випуску їх для вільного звертання на внутрішньому ринку країни. Є переважною формою мит, застосовуваної всіма країнами світу для захисту національних виробників від іноземної конкуренції;
• експортні - мита, що накладаються на експортні товари при випуску їх за межі митної території держави. Застосовуються вкрай рідко окремими країнами, звичайно у випадку великих різниць у рівні внутрішніх регульованих цін і вільних цін світового ринку на окремі товари, і мають на меті скоротити експорт і поповнити бюджет;
• транзитні - мита, що накладаються на товари, перевезені транзитом через територію даної країни. Зустрічаються вкрай рідко і використовуються переважно як засіб торгової війни.
За характером:
• сезонні - мита, що застосовуються для оперативного регулювання міжнародної торгівлі продукцією сезонного характеру, насамперед сільськогосподарської. Звичайно термін їхньої дії не може перевищувати декількох місяців у рік, і на цей період дія звичайного митного тарифу по цих товарах припиняється;
• антидемпінгові - мита, що застосовуються у випадку ввозу на територію країни товарів за ціною більш низкою, ніж їхня нормальна ціна в країні, що експортує, якщо такий імпорт завдає шкоди місцевим виробникам подібних товарів або перешкоджає організації і розширенню національного виробництва таких товарів;
• компенсаційні - мита, що накладаються на імпорт тих товарів, при виробництві яких прямо чи побічно використовувалися субсидії, якщо їхній імпорт завдає шкоди національним виробникам таких товарів.
За походженням:
• автономні - мита, що вводяться на підставі однобічних рішень органів державної влади країни. Звичайне рішення про введення митного тарифу приймається у виді закону парламентом держави, а конкретні ставки мит установлюються відповідним відомством (звичайно міністерством торгівлі, фінансів чи економіки) і схвалюються урядом;
• конвенційні (договірні) - мита, встановлювані на базі двосторонньої чи багатосторонньої угоди, такого як Генеральна угода про тарифи і торгівлю (ГАТТ), чи угод про митний союз;
• преференційні - мита, що мають більш низькі ставки в порівнянні зі звичайно діючим митним тарифом, що накладаються на основі багатосторонніх угод на товари, що відбуваються з країн, що розвиваються. Ціль преференційних мит - підтримати економічний розвиток цих країн за рахунок розширення їхнього експорту.
За типом ставок:
• постійні - митний тариф, ставки якого одноразово встановлені органами державної влади і не можуть змінюватися в залежності від обставин. Переважна більшість країн світу має тарифи з постійними ставками;
• перемінні - митний тариф, ставки якого можуть змінюватися у встановлених органами державної влади випадках (при зміні рівня світових чи внутрішніх цін, рівня державних субсидій). Такі тарифи - досить рідке явище, але використовуються, наприклад, у Західній Європі в рамках єдиної сільськогосподарської політики.
За способом обчислення:
• номінальні - тарифні ставки, зазначені в митному тарифі. Вони можуть дати тільки саме загальне представлення про рівень митного обкладання, якому країна піддає свій імпорт чи експорт;
• ефективні - реальний рівень мит на кінцеві товари, обчислені з урахуванням рівня мит, накладених на імпортні вузли і деталі цих товарів.
Більшість країн світу є так званими малими країнами, тобто зміна попиту на імпортні товари в таких економіках не впливає на рівень світової ціни (після введення мита внутрішня ціна зростає, а світова не змінюється).
В умовах вільної торгівлі внутрішня ціна = світовій. За такої ціни внутр попит перевищує внутр пропоз, але країна знаходиться в стані рівноваги оскільки різниця між попитом і пропоз покриваються за рахунок імпорту (Im=D0-S0) .
Нехай уряд країни А для захисту національних виробників молоко від іноземної конкуренції вводить специфічне мито у розмірі Т. ціна імпортного молока на внутр ринку після введення мита зростає до (Pw+Т).
Внутрішня ціна молока в країні А також має зрости.
За ціни Pd=Pw+Т , внутр пропозиція Sа ↑ з S0 до S1, Dа ↓ з D0 до D1, Im ↓ до (D1-S1).
(a+b+c+d) – чисті втрати споживачів
Від введення мита споживачі страждають, бо змушені платити більше і за вітчизняне і за імпортне молоко.
a – чистий виграш виробників
Зростання цін введення імпортного мита відповідає інтересам нац виробників оскільки вони зможуть розширити обсяг продаж.
Але додатковий виграш виробників значно менше втрат споживачів (а<(a+b+c+d))
Пояснення: виробники виграють від підвищення цін лише на свою продукцію, а споживачі платять дорожче і за вітчизняне і за імпортне молоко.
Мито поступає в державний бюджет. Отже, від його запровадження держава отримує дохід, розмір якого дорівнює добутку митної ставки і фізичного обсягу імпорту + (Т×(D1-S1)=с).
(b+d) – чисті втрати добробуту країни від запровадження мита на імпорт.
Розмір цих втрат залежить від: розміру мита; від еластичності попиту на імпорт по ціні.
