Референдум представляет собой голосование избирателей, в процессе которого принимается решение государственного или самоуправленческого характера. Оно имеет общегосударственное и местное значение. В формально-юридическом значении референдум – это голосование граждан, обладающих активным избирательным правом. Здесь рассматриваются вопросы, которые и составляют предмет голосования. Целью референдума является получение утвердительного или отрицательного ответа в форме «да» или «нет», «за» или «против».
К основным признакам референдума можно отнести:
- референдум – это особая форма осуществления гражданами страны своей власти, которая позволяет узнать волю народа в чистом виде;
- референдум является способом выявления воли большинства;
- законопроекты, которые принимаются на референдумах, меняются или отменяются только путём принятия нового решения на таком же референдуме;
- решение, принимаемое на референдуме, не подтверждается какими-либо органами, так как вступает в силу после официального опубликования результата.
Референдум является важнейшим институтов демократии, который представляет собой правотворчество народа. Основа института референдума – это политические права и свободы человека и гражданина. Кроме этого, данный институт обладает высокой гуманитарной ценностью. Правом на участие в референдуме обладают все совершеннолетние граждане России.