Местное самоуправление как форма народовластия

Местному самоуправлению в качестве формы народовластия присущи следующие черты:

- согласно статье 3 Конституции Российской Федерации местное са­моуправление — это одна из форм реализации народом принадлежащей ему власти;

- местное самоуправление имеет особый субъект, которым являет­ся население, граждане. Учитывая, что местное самоуправление осуществляется на территории муниципальных образований (городских и сельских поселений, городского округа, муниципального района), особым субъектом местного самоуправления является насе­ление муниципального образования. Население муниципального образова­ния осуществляет местное самоуправление непосредственно  и через органы местного самоуправления;

- местное самоуправление занимает особое место в демократическом механизме управления обществом и государством. Как уже отмечалось, местное самоуправление, его органы не являются составной частью  государственного механизма управления. Вместе с тем местное самоуправление и государственная власть в Российской Федерации тесно взаимосвязаны — у них единый источник: власть народа;

- местное самоуправление имеет особый объект управления: вопросы местного значения;

- одно из ключевых понятий, характеризующих сущность местного самоуправления как форму организации и осуществления власти, — само­стоятельность. Самостоятельность местного самоуправления гарантирует­ся государством (ст. 12 Конституции). Это находит свое отражение, в част­ности,  в организационной обособленности  местного самоуправления. Важной гарантией является признаваемое государством право на финансово-экономические ресурсы;

- собственная ответственность муниципальных образований. Осу­ществление муниципальной деятельности в интересах населения обеспе­чивается различными формами контроля со стороны населения за органа­ми и должностными лицами местного самоуправления и их ответственно­стью перед населением. Формы контроля, а также порядок и условия ответ­ственности органов местного самоуправления и должностных лиц местно­го самоуправления перед населением определяются уставами муниципаль­ных образований. Основанием ответственности перед населением являет­ся утрата доверия населения. Предусмотрена ответственность органов ме­стного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления пе­ред государством.