Местное самоуправление можно рассматривать в качестве элемента гражданского общества. Данное утверждение вытекает из того, что:
- в системе органов местного самоуправления отсутствует строгая иерархия и соподчиненность;
- органы местного самоуправления действуют не от имени государства;
- вопросы местного значения решаются с учетом особенностей развития территорий;
- материально-финансовую базу составляют муниципальная собственность и муниципальный бюджет;
- органы местного самоуправления обладают более тесной связью с населением, чем федеральные органы;
- у органов местного самоуправления практически отсутствуют политические функции.
Характеристики гражданского общества наилучшим образом сопрягаются с выявленной выше сущностью местного самоуправления как единства власти и свободы. Именно поэтому становление гражданского общества в России потребовало развития местного самоуправления. Будучи институтом гражданского общества, местное самоуправление является одновременно и своеобразной «формой реализации гражданского общества». Без развития местного самоуправления невозможно ни становление гражданского общества, ни обеспечение свобод и прав личности.
