Под международно-правовой ответственностью в литературе понимают "юридическую обязанность субъекта-правонарушителя ликвидировать последствия вреда, причиненного другому субъекту международного права в результате совершенного правонарушения" Хачатуров Р.Л. Ответственность в современном международном праве // Право и политика. - 2005. - № 8. - С. 12..
По мнению А. Фердросса, "отрицание принципа ответственности государства за международные правонарушения привело бы к гибели международного права, так как с отказом от ответственности за совершенный неправомерный акт отпали бы также обязательства государств соблюдать нормы международного права" Цит. по: Федорова М.В. Ответственность в международном праве // Вестник Московского университета. Серия 11: Право. - 2008. - № 6. - С. 107..
Ответственность в международном праве представляет собой оценку международного правонарушения Международное правонарушение представляет собой противоправное общественно опасное с точки зрения международного сообщества деяние субъекта международного права, выражающееся в действиях (бездействии) его органов или должностных лиц, нарушающее международно-правовые обязательства. См.: Большой юридический словарь // http://slovari.yandex.ru. - С. 14. и субъекта, его совершившего, со стороны мирового сообщества и характеризуется применением определенных мер к правонарушителю. Содержание международно-правовой ответственности заключается в осуждении правонарушителя и в обязанности правонарушителя понести неблагоприятные последствия правонарушения.
Такое понимание ответственности подтверждается международной судебной практикой. В решении по делу о фосфатах в Марокко Постоянная палата международного правосудия Постоянная палата международного правосудия - международный судебный орган, учрежденный при Лиге Наций в Гааге на основе ст. 14 её статута и соглашения от 16 декабря 1920 г. Действовала с 1921 г. до февраля 1940 г., формально прекратила существование в январе 1946 г. Была создана для разрешения международных споров в судебном порядке. См.: Большой юридический словарь // http://slovari.yandex.ru. - С. 20. определила, что в случае, когда государство совершает международно-противоправное деяние против другого государства, международная ответственность возникает "непосредственно в плане отношений между двумя государствами" Цит. по: Системная история международных отношений в четырех томах. События и документы. 1918 - 2003. Том третий. События. 1945 - 2003 / Под ред. А.Д. Богатурова. - М.: Ин-т мировой экономики и междунар. отношений РАН ; Гос. ун-т гуманитарных наук, 2003. - С. 620.. Международный суд ООН Международный суд ООН - один из шести главных органов Организации Объединённых Наций, учреждённый Уставом ООН для достижения одной из главных целей ООН "проводить мирными средствами, в согласии с принципами справедливости и международного права, улаживание или разрешение международных споров или ситуаций, которые могут привести к нарушению мира". Большой юридический словарь // http://slovari.yandex.ru. - С. 15. также неоднократно применял это положение.
Нельзя, однако, рассматривать международную ответственность в качестве разновидности обязанности. Правильнее представляется, что обязанность по ряду признаков имеет большое сходство с ответственностью, а последняя, в свою очередь, с обязанностью, но определять международную ответственность только через обязанность нельзя. Обязанность, как и санкция, предшествуют ответственности. Именно за неисполнение обязанности может наступить ответственность Камнев Р.Г. Влияние обстановки на решение вопросов международной ответственности // Международное публичное и частное право. - 2010. - № 6. - С. 16..
В теории под основаниями международной ответственности понимают предусмотренные международно-правовыми нормами объективные и субъективные признаки Рассказов Л.П., Упоров И.В. Понятие и принципы ответственности в международном праве // Московский журнал международного права. - 2000. - № 2. - С. 34.. Различают юридические, фактические и процессуальные основания международно-правовой ответственности. Под юридическими основаниями понимают международно-правовые обязательства субъектов международного права, в соответствии с которыми то или иное деяние объявляется международным правонарушением. Иными словами, при международном правонарушении нарушается не сама международно-правовая норма, а обязательства субъектов соблюдать международное правило поведения. Поэтому перечень источников юридических оснований ответственности шире, чем круг источников международного права. Юридическими основаниями ответственности являются: договор, обычай, решения международных судов и арбитражей, резолюции международных организаций Например, ст.ст. 24 и 25 Устава ООН устанавливают юридическую обязательность для всех членов ООН решений Совета Безопасности ООН., а также односторонние международно-правовые обязательства государств, устанавливающие юридически обязательные правила поведения для данного государства (в форме деклараций, заявлений, нот, выступлений должностных лиц и т.п.). Фактическим основанием ответственности является международное правонарушение, т.е. деяние субъекта международного права, выражающееся в действиях (бездействии) его органов или должностных лиц, нарушающее международно-правовые обязательства. Процессуальные основания ответственности представляют собой процедуру рассмотрения дел о правонарушениях и привлечения к ответственности. В одних случаях эта процедура детально зафиксирована в международно-правовых актах, в других - ее выбор оставлен на усмотрение органов, применяющих меры ответственности Кибальник А. Ответственность в международном уголовном праве // Уголовное право. - 2003. - № 2. - С. 67.. международный ответственность государство
Цели права международной ответственности: а) сдерживать потенциального правонарушителя (превентивная функция); б) побудить правонарушителя выполнить свои обязанности надлежащим образом (функция обеспечения правопорядка); в) предоставить потерпевшему возмещение за причиненный материальный и моральный ущерб (компенсационная функция); г) воздействовать на будущее поведение субъектов в интересах добросовестного выполнения своих обязательств (превенция и поддержание правопорядка) Носков С.А. О понятии института юридической ответственности // Право и политика. - 2007. - № 3. - С. 45..
