Составление проектов бюджетов.

Бюджетный процесс состоит из пяти стадий: составление проекта бюджета; рассмотрение проекта бюджета; утверждение бюджета; исполнение бюджета; рассмотрениеи утверждение отчета об исполнении бюджета. Составлениюпроекта бюджета предшествует разработка планов ипрогнозов развития территорий и целевых программ. Решение о начале работы над составлением проекта федерального бюджетапринимается Президентом РФ. Правительство РФ организует поэтапную работу по составлению проекта федеральногобюджета. В определенные сроки составляются: прогноз социальноэкономического развития, сводный баланс финансовых ресурсов, основные направления бюджетнойполитики РФ; рассчитываются контрольные цифры проектафедерального бюджета на соответствующий период и другие документы. Территориальные органы исполнительной власти ведут детальную проработку и согласование показателей социально-экономического развития и контрольных цифр федерального бюджета. Правительство РФ одновременно с организацией работы по составлению федерального бюджетаорганизует работу по доведению в определенные сроки до представительных и исполнительных органов власти субъектов РФ инструктивного письма об особенностях составления расчетов к проектам бюджетов на следующий финансовый год, в том числе о централизованно установленных социальных и финансовых нормах и нормативах (минимальных) или их изменениях. Исполнительные органы власти субъектов РФ в установленные их представительными органами власти сроки исходя из необходимости утверждениябюджетов до начала финансового года доводят до представительных органов власти нижестоящего уровня соответствующие указания по разработке проектов бюджетов, в том числе социальные и финансовые нормы и нормативы или их изменения, включая нормы и нормативы, утвержденные вышестоящим органом представительной власти. В случае несбалансированности доходов и минимально необходимых расходов местных бюджетов или бюджетов субъектов федерации соответствующий исполнительный орган власти представляет в вышестоящий исполнительный орган (исполнительные органы власти субъектов федерации - в Правительство РФ) необходимые расчеты для обоснования размеров нормативов отчислений от регулирующих доходов, дотаций, субвенций, перечня доходов и расходов, подлежащих передаче из вышестоящих бюджетов, а также данные об изменении состава объектов, подлежащих бюджетномуфинансированию.