Центром майбутньої слов'янської федерації («наріжним каменем») мала бути Україна. Кожна держава як член федерації становила б окремий штат, Київ став би столицею федерації, в якій раз на чотири роки збирався б найвищий спільний консультативно-регулюючий міждержавні взаємини орган - собор, або сейм. Федерація повинна мати невелике регулярне військо, кожен штат - свої збройні сили, упорядковані постійними міліцейськими формуваннями.