Расходы бюдета на правоохранительную деятельность и обеспечение безопасности – это денежные средства, выделяемые на затраты по обеспечению правопорядка и безопасности.
Такие расходы присущи бюджету любого государства, т.к. связаны с выполнением неотъемлемой функции государства.
В соответствии с бюджетной классификацией расходов РФ раздел «Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности государства» включает расходы на содержание:
органов внутренних дел,
внутренних войск,
уголовно-исполнительной системы,
органов налоговой полиции,
государственной безопасности,
пограничной службы,
таможенных органов,
органов прокуратуры,
государственной противопожарной службы,
органов юстиции.
В экономической классификации к расходам на правоохранительную деятельность и обеспечение безопасности государства отнесены:
расходы по оплате труда;
денежное довольствие;
оплата труда внештатных сотрудников— канцелярские расходы (в т.ч. оборудование автохранилищ и оперативно-справочных картотек для систем правоохранительной деятельности и обеспечения безопасности государства); приобретение продуктов питания;
расходы по котловому довольствию, оплата мебели, казарменного и пр. инвентаря;
расходы на оплату специального топлива и горюче-смазочных материалов; компенсационные выплаты командированным работникам;
возмещение расходов по найму жилых помещений;
оплата транспортных услуг при проезде в отпуск;
оплата стоимости проезда кандидатам, отбираемым на службу и учебу в органы государственной безопасности, пограничной службы и правоохранительной деятельности;
оплата коммунальных услуг, текущего ремонта зданий и сооружений;
оплата специальных НИОКР, специальных закупок, специальных эксплуатационных и операционных расходов;
оплата расходов по оборудованию и содержанию учебных и социально-культурных объектов систем государственной безопасности и правоохранительной деятельности;
расходы на строительство зданий и сооружений;
расходы по выплате пенсий и пособий пенсионерам МВД РФ, ФСБ РФ и членам их семей;
расходы по страхованию жизни и здоровья сотрудников в соответствии с действующим законодательством;
выплаты единовременных пособий (сотрудникам, получившим в связи с исполнением служебных обязанностей повреждение здоровья, исключающее возможность дальнейшего прохождения службы; семьям сотрудников, погибших в связи с исполнением служебных обязанностей).
К расходам на общественный порядок и безопасность относятся:
- функционирование органов внутренних дел — милиции, внутренних войск, пограничных войск;
- содержание учреждений пожарной службы;
- организацию работы гражданских и уголовных судов и всей системы судопроизводства, на содержание уголовно-исправительной системы (тюрем, исправительно-трудовых колоний, колоний для малолетних и несовершеннолетних преступников);
- организацию и работу органов прокуратуры и государственной безопасности.
Расходы на оборону страны (военные расходы)относятся к важнейшим государственным расходам. Все военные расходы можно разделить на прямые, косвенные и скрытые.
Предусмотренные бюджетом группы расходов на оборону включают в основном прямые военные расходы, проходящие через Министерство обороны.
В состав прямых расходов включаются затраты на:
- содержание личного состава армии и флота;
- вооружение;
- материально-техническое оснащение;
- строительство военных объектов;
- военные исследования и разработки;
- пенсионное обеспечение военнослужащих и членов их семей;
- подготовку кадров;
- создание запасов и ресурсов на случай войны и др.
Часть средств направляется на покрытие доли Российской Федерации в общих военных расходах государств — членов СНГ. В состав военных входят расходы Министерства РФ по атомной энергии, по выполнению заказов Министерства обороны и расходов на оборону, а также расходы на реализацию международных договоров по ликвидации, сокращению, ограничению вооружения и др.
К косвенным военным расходам относятся:
- расходы на ликвидацию последствий войны и милитаризации;
- пенсии и пособия участникам войны;
- расходы на восстановление разрушенного хозяйства;
- затраты на перевод экономики на мирные рельсы;
- выплаты репарационных платежей.
Скрытые военные расходы включают в себя:
- исследовательские расходы;
- расходы на подготовку к мобилизационным мероприятиям;
- расходы на подготовку населения на случай войны.
В затратах на оборону отражаются расходы, связанные со строительством и содержанием вооруженных сил и гражданской обороной. Это затраты на:
- закупку вооружения, военной техники и имущества;
- научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы;
- капитальное строительство;
- поддержание мобилизационных мощностей;
- управление, содержание и материальное обеспечение войск гражданской обороны.
Расходы на оборону вызваны необходимостью сохранения и развития комплекса оборонной промышленности, поддержания боеготовности армии, продолжения разработки новейших образцов вооружений, а также усилением социальной защищенности военнослужащих и членов их семей, повышением окладов офицерскому составу, ростом цен на военную продукцию и рядом других причин. Общий размер и уровень расходов на оборону зависят от различных внутренних и внешних факторов: международной обстановки; протяженности и характера границ, обусловленных размерами территории страны; современного развития военного дела и состояния технического оснащения армии и флота; экономических возможностей страны.
