Временное хранение товаров определяется как таможенная процедура, при которой иностранные товары хранятся без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения к ним ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, до их выпуска в соответствии с определенным таможенным режимом либо до помещения их под иную таможенную процедуру.
Временное хранение товаров обеспечивается на складах временного хранения, т. е. в специально выделенных и обустроенных для этих целей помещениях или на открытых площадках, обустроенных и оборудованных таким образом, чтобы обеспечить сохранность товаров, исключить доступ к ним посторонних лиц, т. е. лиц, не являющихся работниками склада, и обеспечить возможность проведения в отношении этих товаров таможенного контроля.
Перевозчик товаров через таможенную границу РФ для того, чтобы поместить их на склад временного хранения, обязан предоставить документы, содержащие сведения о наименовании и местонахождении отправителя (получателя) товаров в соответствии с транспортными (перевозочными) документами, о стране отправления и стране назначения товаров, о наименовании товаров, об их количестве, о количестве грузовых мест, характере и способах упаковки и маркировки товаров, фактурной стоимости, весе брутто товаров (в килограммах) либо об объеме товаров (в кубических метрах)
Всего можно выделить два вида складов временного хранения товаров: склады открытого и склады закрытого типа.
В складах открытого типа можно хранить любые товары, и они доступны для использования любыми лицами.
Склады закрытого типа предназначены для хранения товаров владельца склада или для хранения определенных товаров (ограниченных в том числе) или требующих особых условий хранения.
Срок временного хранения товаров составляет 2 месяца. Но он может быть увеличен до 4 месяцев в том случае, если лицо, заинтересованное в этом, мотивирует свой запрос. Исчисление срока временного хранения товаров начинается со дня их помещения на склад временного хранения либо со дня приобретения товарами статуса товаров, находящихся на временном хранении (п. 4 ст. 103 ТК РФ).
Товары, пришедшие в негодность или испорченные в период их временного хранения, подлежат помещению под определенный декларантом таможенный режим
С товарами, находящимися на складах временного хранения и имеющими статус временно хранящихся, могут совершаться обычные операции (осматривание и измерение товаров, перемещение их в пределах склада временного хранения и т. д.)
Назначение временного хранения
Временное хранение товаров и грузов по существу является таможенной процедурой, осуществляемой с целью хранения товаров, ввезенных из-за рубежа. Непосредственно сама процедура помещение таких товаров на временное хранение освобождена от уплаты таможенных пошлин и налогов, кроме того к ним не применяются установленные таможенным законодательством ограничения государственного регулирования внешнеторговой деятельности.
Помещение товаров на временное хранение проводится для того чтобы:
- обеспечить сохранность ввозимых из-за рубежа товаров и грузов в период проведения процедуры их таможенного оформления вплоть до их непосредственного выпуска;
- поместив ввезенный из-за рубежа товар на хранение декларант получает возможность провести его проверку и подготовиться к процедуре его декларирования.
Места временного хранения
В качестве мест временного хранения товаров и грузов в основном используются склады временного хранения СВХ. Кроме того, временное хранение ввозимых товаров возможно в следующих местах:
1. В железнодорожном транспорте. Такое хранение осуществляется на основании запроса железной дороги в отношении товаров, перевозимых железнодорожным транспортом. Товары в этом случае хранятся в транспортных средствах, которые находятся на железнодорожных путях этой железной дороги. Для этого такие места временного хранения подлежат согласованию с таможенными органами и имеют статус зон таможенного контроля. Со стороны железной дороги в отношении таких товаров осуществляется обеспечение их сохранности и ограничение по доступу к ним посторонних лиц;
2. Хранение товаров силами получателя товаров. Такое временное хранение, осуществляемое вне СВХ, возможно в ряде случаев:
- когда у получателя товаров имеется право на применение специальных упрощенных процедур таможенного оформления;
- если помещаемые на временное хранение товары требуют особых условий хранения, причем хранение таких товаров допускается только если эти условия могут быть обеспечены получателем, когда рядом с местом получения этих товаров нет подходящего СВХ;
- если в качестве получателя товара выступает государственный орган или учреждение.
Помещение товаров на склад временного хранения СВХ
Чтобы поместить ввезенный товар на склад временного хранения СВХ необходимо подготовить установленный стандартный для такой процедуры пакет документов, в случае если эти товары по прибытию на границу будут помещены на хранение в месте его прибытия. Если же товары будут помещены на временное хранение вне места их прибытия, то предоставляются документы предусмотренные процедурой согласно режима внутреннего таможенного транзита. Пакет документов передается в адрес таможенного органа владельцем склада внутреннего хранения СВХ.
Согласно статьи 102 Таможенного кодекса РФ помещение товаров на СВХ сопровождается документами содержащими следующие обязательные сведения:
- наименование и местонахождение отправителя (получателя) перемещаемых товаров, которые должны соответствовать сведениям, указанным в сопроводительных документах на товар;
- страна, из которой товары отправлены и страна назначения;
- наименование товаров, количество, количество мест, сведения об упаковке и маркировке фактурной стоимости, весе брутто или объеме товаров;
- классификационных кодах товаров согласно классификации ТН ВЭД.
В случае, если сведений для помещения на СВХ не достаточно, недостающие сведения необходимо сообщить лицу, перемещающему эти товары в таможенный орган.
Со своей стороны ФТС России может сокращать перечень сведений, требуемых для помещения на СВХ. При этом учитываются вид транспорта, вид самих товаров, категории лиц, которые ввозят товары.
Такое послабление предусмотрено, к примеру, в отношении отсутствия обязанности предоставления сведений о кодах ТН ВЭД при международной железнодорожной или автомобильной перевозке для следующих товаров:
- перемещаемых физическими лицами для личных целей;
- невостребованного багажа пассажиров;
- личных вещей ввозимых дипломатами;
- дипломатической почты;
- периодических печатных изданий;
- ввозимой гуманитарной и технической помощи;
- живых животных
