Таможенное оформление представляет собой совокупность таможенных операций, осуществляемых лицами (участниками ВЭД, физическими лицами) и таможенными органами, в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации.
Порядок и особенности производства таможенного оформления устанавливаются:
– Таможенным кодексом РФ;
– иными правовыми актами РФ (указами Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ);
– правовыми актами федерального министерства, уполномоченного в области таможенного дела (Минэкономразвития России).
Особенности (технологии) производства таможенного оформления могут зависеть от:
– видов товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ (товары, подвергающиеся быстрой порче, живые животные, радиоактивные и делящиеся материалы, товары, подлежащие экспортному контролю (товары двойного применения), драгоценные металлы и драгоценные камни, а также ряд других товаров); – вида транспорта, используемого для перемещения товаров через таможенную границу (автомобильный транспорт, морской (речной) транспорт, воздушный транспорт, железнодорожный транспорт, трубопроводный транспорт и линии электропередачи); – категорий лиц, перемещающих товары и транспортные средства (физических лиц, перемещающих товары не для коммерческих целей – глава 23 ТК РФ, отдельных категорий иностранных лиц – глава 25 ТК РФ).
Кроме того, способ перемещения товаров тоже может влиять на особенности таможенного оформления. Например, перемещение товаров в международных почтовых отправлениях (глава 24 ТК РФ).
Страна происхождения товаров, страна отправления и назначения товаров не могут служить основанием для разработок специальных таможенных операций (пункт 4 ст. 59 ТК РФ)
Начало и завершение таможенного оформления
При ввозе товаров, таможенное оформление может начинаться:
– до прибытия иностранных товаров на таможенную территорию РФ (предварительное таможенное декларирование – пункт 1 ст. 130 ТК РФ);
– после прибытия товаров и транспортных средств на таможенную территорию РФ (в момент представления таможенному органу товаротранспортных документов – ст. 72 ТК РФ).
Таможенное оформление товаров, перемещаемых физическими лицами, может начинаться:
– с подачи таможенной декларации (пункт 1 ст. 286 ТК РФ);
– с устного заявления (не покидая транспортного средства – пункт 2 ст. 285, абзац 1 пункта 3 ст. 286 ТК РФ);
– совершением иных действий, свидетельствующих о намерении лица осуществить таможенное оформление (например, при декларировании товаров в конклюдентной форме – вход в “зеленый коридор” – пункт 4 ст. 286 ТК РФ).
При вывозе товаров таможенное оформление начинается с:
– представления таможенной декларации;
– устного заявления;
– совершения иных действий, свидетельствующих о намерении лица осуществить таможенное оформление (вход физического лица в “зеленый коридор”, сдача транспортным организациям товаров либо организациям почтовой связи международных почтовых отправлений для отправки за пределы таможенной территории Российской Федерации).
Завершается таможенное оформление после того, как будут выполнены все формальности, обусловленные требованиями таможенного законодательства:
– для применения к товарам таможенных процедур (выпуск товаров, в соответствии со специальной таможенной процедурой, например, процедурой перемещения товаров физическими лицами);
– для помещения товаров под таможенных режим (выпуск товаров, в соответствии с заявленным таможенным режимом);
– для завершения действия таможенного режима, если такой таможенный режим действует в течение определенного срока (таможенный склад, транзит, временный ввоз и ряд других режимов);
– для исчисления и взимания таможенных платежей (например, в случае условного выпуска товаров, под обеспечение уплаты таможенных платежей, которые могут быть дополнительно начислены – пункт 6 ст. 323 ТК РФ). – для применения упрощенных процедур таможенного оформления (выпуск товаров до подачи таможенной декларации ст. 150 ТК РФ)
