пользователей: 30398
предметов: 12406
вопросов: 234839
Конспект-online
РЕГИСТРАЦИЯ ЭКСКУРСИЯ

I семестр:
» История России
» Международные отношения и Геополитика
» Финансы
» экономический потенциал тт РФ
» мировая экономика
» Административное и таможенное право
» таможенное оформление
» ТН ВЭД
» Основы расследования преступлений, отнесенных к компетенции таможенных органов
» товарная номенклатура вэд
» таможенный менеджмент
» Выявление и основы расследования административных правонарушений, отнесенных к к
» «Основы квалификации преступлений в сфере таможенного дела»
» Запреты и ограничения
» таможенный контроль
» таможенные платежи
» таможенная статистика
» Ценообразование
» таможенные платежи 2
» Логистика
» Управление таможенными органами
» государственная служба ТЛ
» ВОПРОСЫ К ГОСАМ

Вопрос 25. Раскройте особенности классификации разных промышленных товаров, произведений искусства, предметов коллекционирования и антиквариата в соответствии с ТН ВЭД. 97.Проанализируйте организационную структуру государственного управления. Укажите формы управленческой деятельности в государственном управлении. Проанализируйте методы управленческой деятельности в системе государственного управления. Раскройте принципы, виды и уровни государственного управления.

 

Особенности классификации разных промышленных товаров в ТН ВЭД.

РАЗДЕЛ XX. Разные промышленные товары

•          94  Мебель; постельные принадлежности, матрацы, основы матрацные, диванные подушки и аналогичные набивные принадлежности мебели; лампы и осветительное оборудование, в другом месте не поименованные или не включенные; световые вывески, световые таблички с именем или названием, или адресом и аналогичные изделия; сборные строительные конструкции    

•          95  Игрушки, игры и спортивный инвентарь; их части и принадлежности    

•          96  Разные готовые изделия   

Раздел XX ТН ВЭД включает три группы:

•          группа 94 «Мебель; постельные принадлежности, матрацы, основы матрацные, диванные подушки и аналогичные набивные принадлежности мебели; лампы и осветительное оборудование, в другом месте не поименованные или не включенные; световые вывески, световые таблички с именем или названием, или адресом и аналогичные изделия; сборные строительные конструкции»;

•          группа 95 «Игрушки, игры и спортивный инвентарь; их части и принадлежности»;

•          группа 96 «Разные готовые изделия».

Рассмотрим структуру группы 94, которая включает шесть товарных позиций. Исключения из этой группы ряда товаров сходного функционального назначения обусловлено их отнесением к группам, систематизированным в соответствии с материалом изготовления: матрацы, подушки (группы 39, 40, 63), зеркала (товарная позиция 7009), изделия из драгоценных материалов (группа 71), части общего назначения (группа 39, раздел XV). Ряд товаров исключен по их функциональному назначению: сейфы (товарная позиция 8303), части оборудования (товарные позиции 8418, 8452, 8714,9018, группа 85), часы (группа 91), игрушечная мебель и товары для игр (товарные позиции 9503, 9504, 9505).

Объектами классификации группы 94 являются:

•          мебель и ее части (товарные позиции 9401—9403);

•          постельные принадлежности или аналогичные изделия меблировки (товарная позиция 9404);

•          лампы, осветительное оборудование и их части (товарная позиция 9405);

•          сборные строительные конструкции (товарная позиция 9406).

Детализация мебели и сопутствующих товаров осуществляется в соответствии с функциональным предназначением, областью применения, материалами изготовления и степенью завершенности.

Рассмотрим структуру группы 95, которая включает восемь товарных позиций (в том числе 9501, 9502 — резервные). Исключение товаров из рассматриваемой группы обеспечивается идентификацией более конкретного функционального предназначения этих товаров: свечи (товарная позиция 3406), фейерверки (товарная позиция 3604), сумки (товарная позиция 4202), одежда (товарные позиции 4303, 4304 и группы 61 и 62), одежда (группы 61 и 62), обувь (группа 64), трости, кнуты (группа 66), колокола (товарная позиция 8306), транспортные средства (раздел XVII), очки (товарная позиция 9004), свистки (товарная позиция 9208), оружие (группа 93), электрогирлянды (товарная позиция 9405). Ряд товаров являясь частями товаров, включенных в позиции группы 95, классифицируются по материалу «стеклянные элементы» (товарная позиция 7018), части общего назначения (группа 39, раздел XV) и т. д.

В группу 95 включаются игрушки всех типов, предназначенные для развлечения детей и взрослых (товарные позиции 9503, 9505). В нее также входят оборудование для комнатных игр (товарная позиция 9504) или игр на открытом воздухе, снаряды и приспособления для спорта, гимнастики или атлетики (товарная позиция 9506), некоторые принадлежности для рыбной ловли, охоты или стрельбы (товарная позиция 9507), карусели и прочие предметы для ярмарочных развлечений (товарная позиция 9508).

Дальнейшая детализация кода обеспечивается идентификацией видового наименования товара, учитывая его функцию, принцип действия, вид спорта, конструктивные особенности и материал изготовления.

Рассмотрим структуру группы 96, которая включает девятнадцать товарных позиций. Исключения товаров по материалу изготовления относятся к группам 39, 82, разделу XV, а по функциональному назначению имеют приоритет следующие группы: 33, 66, 71, 90—95.

Объектами классификации группы 96 являются материалы для резьбы и формовки и изделия из этих материалов (товарные позиции 9601, 9602), некоторые метлы, щетки и сита, некоторые галантерейные изделия (товарные позиции 9603—9607), некоторые изделия для письма и канцелярские принадлежности (товарные позиции 9608—9612), некоторые предметы, необходимые для курения (товарные позиции 9612, 9614), туалетные и разные другие изделия, не рассмотренные более конкретно в других товарных позициях номенклатуры (товарные позиции 9615—9618).

Детализация на уровне субпозиции и подсубпозиции обеспечивается идентификацией материала изготовления, областью применения, конструктивными особенностями и функцией отдельных видов товаров.

Особенности классификации разных готовых промышленных товаров в TH ВЭД

В группе 94 термин «мебель» означает: любые «передвижные» изделия, главной характерной особенностью которых является то, что они сконструированы для размещения на полу или на земле, и которые используются в основном в утилитарных целях, для интерьеров, а также следующие изделия: шкафы посудные и книжные, прочая мебель с полками и секционная мебель, сиденья или кровати, предназначенные для подвешивания или прикрепления к стене.

Таким образом, из этого следует, что в данную группу не включаются прочие предметы, закрепляемые на стене, такие как вешалки для пальто, шляп и аналогичные, вешалки для ключей и одежных щеток, полки для газет, такие детали интерьера, как щиты для отопительных батарей.

В товарные позиции 9401—9403 включаются предметы мебели, сделанные из любого материала (дерева, лозы, бамбука, тростника, пластмассы, недрагоценных металлов, стекла, кожи, камня, керамики и т. д.). Такая мебель относится к этим товарным позициям независимо от того, является она мягкой или обитой или нет, обработана или не обработана ее поверхность, есть ли на ней резьба, инкрустация и декоративная роспись или нет, закреплены ли на ней зеркала и прочие стеклянные принадлежности или нет, есть ли у нее ролики или нет и т. д.

Предметы мебели, представленные в несобранном или разобранном виде, должны рассматриваться как собранные предметы мебели при условии, что их части представлены в комплекте. В данную группу входят только обработанные и необработанные части изделий, относящихся к товарным позициям 9401—9403 и 9405, если их можно идентифицировать по форме и другим характерным чертам как части, предназначенные исключительно или главным образом для изделия, входящего в какую-либо из этих товарных позиций.

Особенностью товарной позиции 9404 является конкуренция с разделом XI ТН ВЭД. В данную товарную позицию включаются матрацные основы, т. е. часть кровати с пружинами, а также постельные принадлежности и аналогичные изделия меблировки с пружинами или набитые любым материалом.

При классификации товаров в товарной позиции 9405 необходимо учесть, что в нее включаются лампы и осветительное оборудование, в другом месте не поименованные или не включенные. Например,: лампы и осветительное оборудование, обычно используемые для комнатного освещения; светильники для уличного освещения; специальные светильники, например витринные светильники; электрические гирлянды; лампы и осветительное оборудование для транспортных средств; портативные светильники; канделябры; подсвечники, а также световые вывески, световые таблички с именем, или названием, или адресом и аналогичные изделия.

Классификация товаров в субпозиции 9406 00 «Сборные строительные конструкции» предусматривает включение только «строений, произведенных промышленным способом», сделанных из любых материалов. Эти строения выполняют самые разные функции. Входящие в данную товарную позицию строения могут быть собранными или частично собранными, как оборудованными, так и необорудованными. Однако только поставляемое встроенное оборудование должно классифицироваться вместе со строением.

Изделия группы 95 ТН ВЭД могут в целом состоять из любого материала, кроме природного или культивированного жемчуга, драгоценных или полудрагоценных камней (натуральных, искусственных или реконструированных), драгоценных металлов или недрагоценных металлов, плакированных драгоценными металлами. Они могут тем не менее иметь незначительные включения, изготовленные из этих материалов.

К игрушкам товарной позиции 9503 относятся: игрушки на колесах, коляски для кукол, куклы, игрушки, предназначенные для развлечения людей (детей и взрослых), модели в уменьшенном размере, головоломки всех типов.

При классификации товаров группы 96 необходимо учесть, что изделия, описанные в товарных позициях 9607—9614 и 9616—9618, могут быть изготовлены полностью или частично из драгоценных и полудрагоценных материалов в отличие от товарных позиций 9601—9606 и 9615, которые могут включать эти материалы только как незначительные составляющие.

В группе 96 термин «обработанный», применяемый для классификации в товарной позиции 9601, предусматривает, что эти материалы подвергнуты обработке помимо очистки или скобления, простого распиливания для удаления бесполезных частей, резания (после которого иногда прибегают к грубому строганию) и, в некоторых случаях, отбеливания, выравнивания, подрезания или раскалывания.

Термин «сита и решета ручные» означает изделия, сделанные из прочной металлической сетки или другого ячеистого материала (с разными размерами ячеек), оправленные в прямоугольную или круглую рамку (обычно деревянную или металлическую) и используемые для разделения твердых веществ в соответствии с размером частиц.

Таким образом, особенностью классификации готовых промышленных товаров в ТН ВЭД является большое разнообразие видового выделения отдельных товаров различного функционального назначения, что обеспечивается в основном идентификацией целей и способов их использования.

Особенности классификации произведений искусства, коллекционирования и антиквариата в ТН ВЭД.

РАЗДЕЛ XXI. Произведения искусства, предметы коллекционирования и антиквариат

•          97  Произведения искусства, предметы коллекционирования и антиквариат

Раздел XXI ТН ВЭД «Произведения искусства, предметы коллекционирования и антиквариат» включает всего одну группу и предусмотрен для систематизации товаров, имеющих особое функциональное предназначение в оказании эстетического воздействия на человека. Это последняя группа номенклатуры, которая используется на территории Таможенного союза, — группа 97, название которой полностью совпадает с названием раздела.

В данную группу включаются:

•          некоторые произведения искусства: картины, рисунки и пастели, выполненные полностью от руки, коллажи и аналогичные декоративные изображения (товарная позиция 9701); подлинники гравюр, эстампов и литографий (товарная позиция 9702); подлинники скульптур и статуэток (товарная позиция 9703);

•          почтовые марки или марки госпошлин и аналогичные марки, знаки почтовой оплаты гашеные, в том числе первого дня гашения, почтовые канцелярские принадлежности (гербовая бумага) и аналогичные предметы, использованные или неиспользованные (товарная позиция 9704);

•          коллекции и предметы коллекционирования по зоологии, ботанике, минералогии, анатомии, истории, археологии, палеонтологии, этнографии или нумизматике (товарная позиция 9705);

•          антиквариат возрастом более 100 лет (товарная позиция 9706). По законодательству РФ более 50 лет

Учитывая специфику товаров и их стоимость, установлен приоритет группы 97 над всеми другими группами номенклатуры.

Некоторую особенность представляет классификация антиквариата. Идентификация возраста произведения искусства не является достаточным условием для его классификации как антиквариата. Необходимо также учесть, что основные виды произведений искусства непосредственно поименованы в самостоятельных товарных позициях: картины гравюры, скульптуры и т. д. Таким образом, к антиквариату относится:

•          старинная мебель, рамы и панельная обшивка;

•          изделия печатной промышленности: инкунабулы и прочие книги, ноты, карты, гравюры (кроме относящихся к товарной позиции 9702);

•          вазы и прочие керамические изделия;

•          текстильные изделия: ковры, гобелены, вышивка, кружева и прочие материалы;

•          ювелирные изделия;

•          изделия золотых или серебряных дел мастеров (кувшины, чаши, кубки, канделябры, блюда и т. д.);

•          витражи или окна из цветного стекла;

•          люстры и светильники;

•          кузнечные и слесарные изделия;

•          небольшие украшения для стеклянных шкафов (коробки, конфетные коробки, табакерки, табачные терки, шкатулки, веера ит. д.);

•          музыкальные инструменты;

•          часы всех видов;

•          резьба по драгоценному камню (камеи, резные камни) и изделия мастеров по знакам (печати и т. д.).

При условии сохранения ими первоначального характера в товарную позицию 9706 включаются антикварные изделия, отремонтированные или отреставрированные. Например, старинная мебель с частями, изготовленными в наше время (например, арматурой и замененными частями), старинные гобелены, кожа или ткани, укрепленные на современных деревянных основах.

Таким образом, классификация готовых изделий является вариативной вследствие большого разнообразия изделий по материалу и функциям. Однако структура номенклатуры обеспечивает возможность выделения базовых критериев систематизации готовых товаров. Материаловедческий критерий прослеживается при выделении разделов и групп, а классификация на более низком уровне осуществляется с учетом функции и дополнительных специальных критериев, позволяющих идентифицировать готовые товары.

97.Проанализируйте организационную структуру государственного управления. Укажите формы управленческой деятельности в государственном управлении. Проанализируйте методы управленческой деятельности в системе государственного управления. Раскройте принципы, виды и уровни государственного управления.

Организационная структура государственного управления - это особое государственно-правовое явление, обусловленное общественно-политической природой, социально-функциональной ролью, целями и содержанием государственного управления в обществе.

В качестве системообразующего элемента организационной структуры государственного управления выступает государственный орган, связанный с формированием и реализацией государственно-управляющих воздействий.

Государственный орган представляет собой единичную структуру власти, формально созданную государством для осуществления закрепленных за ней его целей и функций.

Основу организационной структуры государственного управления составляют органы исполнительной власти. Они имеют разветвленную вертикаль: федеральные органы исполнительной власти и органы власти субъектов федерации образуют единую систему исполнительной власти в Российской Федерации. Местное самоуправление выступает в виде особой подсистемы со своими объектами управления, компетенцией, процедурами и формами организации, материально-финансовым обеспечением, технологией деятельности персонала и др. элементами.

Линейное основание создает структуру государственного управления, при которой преобладает вертикальная, однонаправленная подчиненность органов, образующая строгую иерархическую пирамиду. Характеризуется: единоначалием, единством распорядительства, т.е. власть сосредоточена в одних руках, команды передаются строго от одного лица другому.

Достоинства: линейный тип жестко формализован, придает структуре устойчивость, надежность, последовательность. Недостатки: слабо выражены обратные связи.

Функциональное основание: формирование государственных органов, специально приспособленных к ведению конкретных функций управления. Проблема - в межфункциональной координации.

Линейно-функциональное основание - соединение линейного и функционального.

Программно - целевое основание - в основу организационной структуры закладывается какая-либо цель или комплексная программа.

Матричное основание - совмещает линейное и программно - целевое управление. Связано с территориальным управлением.

 

Укажите формы управленческой деятельности в государственном управлении.

Управленческая деятельность государственных органов и органов местного самоуправления осуществляется в определенных формах, каждая из которых обусловлена специфическими задачами и функциями управления и имеет особое содержание. Формы управления призваны обеспечивать наиболее целенаправленное выполнение функций управления и достижение целей управления с наименьшими затратами сил, средств и времени; от форм управления зависит успех управленческой деятельности.

В государствоведении среди форм государственно-управленческой деятельности различают формы:

  • Установление норм права;
  • Применение норм права;
  • Оперативно-организационные действия (работа);
  • Материально-технические действия и операции.

Эти формы можно объединить в две группы:

Правовые (установление и применение правовых норм)формы используются в основном при подготовке, принятии и исполнении управленческих решений, представляют собой правовой акт государственного органа (законы, постановления, акты проверок, материалы анализа, статистические сведения. В правовой форме выражается односторонне волеизъявление субъекта управления - уполномоченного государственного органа. Организационные (оперативно-организационные и материально-технические) формы представляют собой конференции, совещания, заседания, планерки, сессии, оперативки  и т.п. В отличие от правовых форм они носят коллективный характер. При низком профессионализме, надуманности необходимости какого-либо органа или структуры, организационные формы деятельности в них выдаются за осуществление управленческой деятельности.

Все формы управленческой деятельности должны применяться в сочетании, дифференцированно и конкретно, исходя из управленческой ситуации и задачи, и оцениваться по результатам практического влияния на управленческие процессы

 

Проанализируйте методы управленческой деятельности в системе государственного управления.

 методы государственного управления применяются органами исполнительной власти и связаны с существованием соответствующей ветви государственной власти;
   целью использования метода государственного управления является обеспечение государственного управления, управленческой деятельности субъектов государственного управления;
   использование методов осуществляется в процессе управленческой деятельности соответствующих субъектов;
   методы государственного управления отражают характер связи, взаимоотношений, возникающих между субъектом и объектом государственного управления, а также характер применяемых в отношении объекта управления правомочий властного субъекта административного права;
   методы государственного управления являются средством осуществления субъектами государственного управления их компетенции;
   методы государственного управления в каждом конкретном случае подбираются в зависимости от специфики объекта управления, ситуации и других подобного рода существенных обстоятельств;
   методы управления имеют организующее предназначение, упорядочивая происходящие в системе управления процессы;
   применение методов государственного управления часто зависит от субъективных факторов, в том числе политического характера;
   методам государственного управления присущ динамизм;
   порядок применения методов управления устанавливается законодательством;
   методы государственного управления неразрывно связаны с формами государственного управления, поскольку зачастую сама форма определяет применяемый метод управления, и наоборот: необходимость применения определенного метода диктует необходимость использования конкретной формы.
Итак, констатируем, что методом государственного управления является определенный прием властного воздействия субъекта на объект управления, посредством которого реализуется государственное управление.

 

  •  

Органы государственного управления в РФ образуют систему, которая строится на следующих принципах:

принцип разделения властей - политико-правовая теория, согласно которой государственная власть должна быть разделена между независимыми друг от друга (но при необходимости контролирующие друг друга) ветвями: законодательной, исполнительной и судебной.

принцип федерализма - одна из двух форм территориальной организации государства, предполагающая его сложный, союзный характер.

принцип комплементарности – разделение государства на уровни управления.

Видами государственного управления являются:

1.                  внутреннее государственное управление, осуществляемое исполнительными органами государственной власти в целях организации самой системы этих органов и обеспечения правовых режимов их работы, т. е. для проведения позитивной управленческой деятельности для решения государственных задач и исполнения нормативных правовых актов (осуществление действий по организации деятельности самих исполнительных органов государственной власти, совершенствованию института государственной службы, разработка и принятие нормативных правовых актов);

2.                  внешнее государственное управление осуществляется органами исполнительной власти в целях реализации «внешних» (в том числе иногда и принуждающих) полномочий, т. е. полномочий, адресованных субъектам права (физическим и юридическим лицам), не входящим в структуру государственной администрации (например, осуществление деятельности по регистрации и лицензированию);

3.                  внутриорганизационное государственное управление — осуществление исполнительно-распорядительных функций органами законодательной (представительной) власти, судами, прокуратурой и иными государственными органами, традиционно не относящимися к исполнительным органам государственной власти.

Уровни государственного управления :
        Трехуровневая система федеральных органов власти: аппарат правительства; министерства; службы-агентства-надзоры.

  • Правительства – высшие органы исполнительной и распорядительной власти
  • Министерства – органы, выполняющие функции выработки государственной политики и координирующие деятельность государственных агентств, служб и надзоров, действующих в соответствующей сфере;
  • Службы – органы, оказывающие услуги, связанные с реализацией властных полномочий государства и финансируемые исключительно за счет бюджета либо установленных законом обязательных платежей хозяйствующих субъектов и населения (службы судебных приставов, налоговая, таможенная службы); Агентства – органы, оказывающие государственные услуги как за счет бюджетных средств, так и на коммерческой основе (авиационно-космическое, статистическое); Надзоры – органы, реализующие контрольные функции государства по отношению к хозяйствующим субъектам и населению.

 

 


17.04.2017; 22:47
хиты: 117
рейтинг:0
для добавления комментариев необходимо авторизироваться.
  Copyright © 2013-2024. All Rights Reserved. помощь